2019年国际工程招标投标文件.ppt

2.合同条件分析 中标后承担的责任和义务 工期 误期损害赔偿费 缺陷通知期 各类保函 保险 付款条件 调价公式要求 支付货币 劳务国籍限制 不可抗拒因素造成的损害赔偿办法 争议的解决办法 3.合同工作范围和技术规范分析 工作范围： 总价合同(业主要求) 单价合同(工程量清单) 技术规范： 行业标准和规范 有无特殊施工、材料、设备要求 选择替代材料和设备的规定 需要为业主提供服务的内容 4.图纸分析 5.报价要求分析 1） 总价合同 商务部分分析 工作范围分析 图纸分析 2）单价合同 工程量清单的单价，一般不作调整（FIDIC有调价公式 ） 弄清清单编制体系和方法 永久工程之外的项目报价要求 6.矛盾、歧义、模糊信息分析 1）.提出字面解释和管理解释 2）.提出澄清要求 3）.不提出澄清要求 案例： 某项工程项目合同“工作范围”中有以下条款：“如果在风速站附近50km范围内有现有机场存在，这不需要再建新机场，否则应建一个符合国际标准的新机场”。 上述条款存在3种模糊定义：1是50km是直线距离还是陆路距离；2是先有机场是否包括所有类型的机场，如军用机场，3是建新机场采用什么国际标准。 7.风险分析 1）.价格调整风险 2）.税费风险 3）.技术风险 4）.合同风险 [案例]: 背景和综述：我国某水电站工程，通过国际竞争性招标，选定外国承包公司进行引水隧洞施工。 在招标文件中，列出了承包商进口材料和设备的工商统一税税率。但在施工过程中工程所在地的税务部门根据我国税法规定，要求承包商交纳营业统一税，该税率为承包商合同结算额的3.03%，是一笔相当大的款额。但承包商在投标报价时没有包括此项工商统一税。承包商按税务部门规定，交纳了92万元人民币的部分营业税。 索赔要求：承包商认为此属招标文件错误，向业主提出索赔要求，要求业主赔付承包商需额外交纳的全部营业税。 案例评述：招标文件中的错误，应该由业主负责，但投标方对招标文件某些项也有审查确认的责任。 处理结果：索赔发生后，业主向国家申请并获得批准免除了该水电站工程营业环节的工商统一税。已交纳的92万元人民币税款，双方谈判，由业主给予50%补偿。 业主反索赔依据：1.合同通用条款：“承包商应遵守工程所在国的一切法律”，“承包商应交纳税法所规定的一切税收”等。 工程师审查：上述失误的原因是业主的编制招标文件人员不熟悉中国的税法和税种，不了解有两个环节的工商统一税。 三、 投标文件编制阶段的管理 （一）投标报价的计算 1.投标报价的基本原则 1).严格按照招标文件中规定的报价格式 报价格式与合同类型密切相关 2）.按招标文件对合同工作范围的界定报价 有时业主需承包商承担的费用，报价时也需考虑。 凡是承担的工作其费用必须在报价中全部编报。 3）.仔细分析各分项工作内容，确定分摊费用 4）.报价计算与询价有机结合 2.投标报价的基础 1)根据合同类型初步判断风险程度 总价（不可调、可调）、单价、成本补偿，考虑不同的风险费比例 2)复核工程量 建筑面积、土石方、钢筋混凝土、砌体、钢结构、门窗、木作工程、装修、设备与安装、电气安装、室外工程 3)工程现场考核 自然地理条件、施工材料、施工机具、交通运输、商务问题、规划设计和施工现场、业主与竞争对手。 3.投标报价的计算方法 1).工程报价的构成 （1）直接费 人工费(劳务费，人员的工资津贴和所有支付) 材料设备费 材料设备采购价格及销售税、运费、保险费、码头费、关税及其他费用。 施工机械费 固定费用:机械折旧、运保费、关税及杂费、运输等费用：拆装费、修理费、燃料费 （2）间接费 投标期间开支的费用 差旅费，买标书费用，标书编制费 保函手续费 履约保函、预付款保函、维修保函、设备再出口保函，银行每年按保函金额的1%-5%收取。 保险费 工程保险、第3方责任险等。 税金 合同税、利润所得税、营业税、产业税，地方政府开征的各种特种税，关税、转口税等。 业务费 监理工程师、代理人佣金和法律顾问费等。 2、发布招标公告 （1）目的 按照国际惯例，公开招标项目均应发布招标通告。 （为业主提供较多的投标选择，以便从中挑出