珠江三角洲城际轨道交通运营管理模及组织架构方案.pdf

珠江三角洲城际轨道交通 运营管理模式及组织架构方案 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 运营筹备组 二○一○年五月十七日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 目录 一、珠江三角洲地区城际轨道交通网基本概况 1 二、国内外部分轨道交通运营管理模式组织架构简述 3 （一）日本铁路 3 （二）香港铁路 5 （三）北京地铁 7 （四）上海地铁 11 （五）广州地铁 12 （六）深圳地铁 15 三、珠三角城际轨道交通运营管理模式研究 17 （一）国内外轨道交通管理特点分析 17 （二）珠三角城际轨道交通运营管理模式 18 四、珠三角城际轨道交通运营组织架构设置 19 （一）广东省城际轨道交通运营管理中心的机构设置 20 1、珠三角城际轨道交通调度指挥部组织架构设置 22 2 、广东省城际轨道交通清算中心组织架构设置 25 （二）城际轨道交通公司组织架构设置 27 1、分线运营分公司方案 28 2 、区域运营分公司方案 38 3、方案比选及推荐意见 44 4 、分线核算，利润按股权分配 45 （三）大型专业检测、维修机构组织架构设置 45 1、综合检测维修公司组织架构设置 46 2 、动车检修（制造）厂 48 （四）培训中心组织构架设置 49 （五）公安机构设置 50 附件：国家发改委《关于珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2009 修订） 的批复》项目表 52 珠江三角洲地区城际 轨道交通运营管理模式及组织架构方案 根据国家发改委《关于珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2009 修订）的批复》（下称：《城际规划批复》）、《珠江三角洲地区城际轨 道交通总体实施方案》和经汪洋书记、黄华华省长批准的《关于与铁 道部等合作建设珠三角城际轨道交通的方案》等相关文件精神，遵循 “统一规划、统一标准、统一建设、统一运营”的原则，按照“集中 管理、统一指挥、资源共享、集约高效、互连互通、运输灵活”的总 体思路，以实现社会效益、经济效益最大化为目标，充分借鉴国内外 轨道交通行业组织管理经验，在收集了集团有关部门、项目公司及筹 备组意见，并参考香港栢诚咨询公司《广东省城际轨道交通网运营管 理模式研究》的基础上，提出《珠三角城际轨道交通运营管理模式及 组织架构建议方案》，经集团总经理办公会议决定，现予以公布。 一、珠江三角洲地区城际轨道交通网基本概况 按照《城际规划批复》（见附件一），2020 年前建设 16 条线，总 里程 1478 公里。除近期将建成广珠、广佛城际线外的 14 条线、1298 公里，由省政府授权广东省铁路建设投资集团，按照 “四统一” 的原则， 负责建设、运营和管理。同时，《城际规划批复》要求，2012 年前重 点动工修建 10 条线，约 822 公里。目前，穗莞深、莞惠、佛肇城际线 已动工建设；广佛环线（佛山西至白云机场）、佛莞、广清、惠河、广 佛江珠、江恩城际线已启动前期工作，共九条线，约 796 公里。