上海本级信息化项目绩效评价管理办法.DOC

上海市市本级信息化项目绩效评价管理办法 第一章 总则 第一条（目的和依据） 为适应上海市市本级信息化项目管理的改革和发展，提高项目管理水平，根据《上海市市本级项目支出预算管理办法》、《上海市市本级信息化项目支出预算管理办法》、《上海市预算绩效管理实施办法》及相关工作要求，制定本办法。 第二条（定义） 本办法所指的信息化项目绩效评价管理，是指以绩效为导向，建立多维度的信息化绩效评价体系开展绩效评价，并将评价结果应用于项目审核和预算安排，以提高信息化项目管理水平和应用成效的一系列管理活动。 第三条（适用范围） 本办法适用于按照《上海市市本级项目支出预算管理办法》管理的信息化项目。 第二章 组织管理 第四条（管理主体） 信息化主管部门、财政部门、预算主管部门和预算单位（以下简称“预算部门（单位）”）是绩效评价管理的主体。 信息化主管部门是指上海市经济和信息化委员会（简称市经济信息化委）。 财政部门是指上海市财政局（简称市财政局）。 预算部门（单位）是指与财政部门发生预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第五条（组织保障） 信息化主管部门、财政部门、预算部门（单位）应建立健全信息化项目绩效评价管理制度和工作机制，按照职责分工，协调配合，共同做好信息化项目绩效评价管理工作。 第六条（信息化主管部门职责） （一）会同财政部门牵头制定、修订市本级信息化项目绩效评价管理办法等。 （二）结合本市信息化建设和管理的实际情况和相关要求，制定本办法的实施细则等。 （三）确定当年参与评价的项目范围，制定评价计划，建立并完善分类绩效评价体系。 （四）根据绩效评价指标体系，组织开展信息化项目绩效评价工作。 （五）指导、组织、监督预算部门（单位）配合绩效评价工作，并对评价实施过程进行管理。 （六）做好绩效评价结果反馈，将评价结果用于市本级信息化项目的审核和预算安排与日常管理等。 （七）完善绩效评价信息化管理平台，并按照绩效管理有关要求，加强对信息化项目的规范化、科学化管理。 第七条（财政部门职责） （一）参与制定、修订市本级信息化项目绩效评价管理办法等。 （二）指导分类绩效评价体系建设。 （三）指导信息化项目绩效评价工作。 （四）将绩效评价结果作为市本级信息化项目预算安排的依据。 第八条（预算主管部门职责） （一）组织开展部门内及下属预算单位的信息化项目绩效评价。 （二）配合信息化主管部门、财政部门开展信息化项目绩效评价。 （三）根据信息化主管部门反馈的评价结果，落实结果应用，加强部门内及下属预算单位信息化项目的管理。 第九条（预算单位职责） （一）配合预算主管部门完成本部门的信息化项目基础数据填报。 （二）配合信息化主管部门、财政部门开展信息化项目的绩效评价。 （三）根据评价结果，落实改进措施，加强单位信息化项目的管理。 第三章 绩效评价管理 第十条（评价依据） （一）国家、本市相关法律、法规和规章制度。 （二）国家、本市各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策，及信息化专项规划。 （三）信息化主管部门、财政部门、预算部门（单位）的职能职责、中长期发展规划、年度工作计划，及信息化专项规划。 （四）预算管理制度、政府采购管理制度、资金及财务管理制度、财务会计资料。 （五）信息化和电子政务相关政策、行业标准及专业技术规范。 （六）其他相关材料。 第十一条（评价原则） （一）科学规范。信息化项目绩效评价管理遵循规定程序和工作流程，科学设定评价体系，坚持定量与定性分析相结合，真实、客观地反映信息化项目的绩效情况。 （二）公正透明。信息化项目绩效评价要体现标准统一、数据准确、程序透明、评价公正的要求，相关信息和评价结果依法公开，接受社会监督。 （三）简便易行。信息化项目绩效评价应当通俗易懂、操作简便，要聚焦主要绩效目标和评价指标，提高项目绩效评价的质量与效率。 （四）有序推进。信息化项目绩效评价管理应紧密结合信息化管理要求，不断拓展绩效评价的范围，完善分类指标体系，推进评价结果应用，有序推动评价工作开展。 第十二条（评价指标） 评价指标分为共性指标与个性指标，共性指标反映信息化项目管理的共同特征和可持续发展要求，个性指标根据各类型信息化项目的业务特点进行个性化定制。评价指标应根据信息化项目分类绩效管理发展的要求，持续优化并完善。 第十三条（评价方法和流程） （一）信息化主管部门确定信息化项目的绩效评价项目范围。 （二）信息化主管部门确定分类绩效评价指标体系。 （三）预算主管部门组织本部门及下属预算单位填报绩效评价基础数据。 （四）预算单位按要求填报绩效评价基础数据，提供佐证材料，并对填报信息的真实性、准确性负责。 （五）预算主管部门对预算单位填报的绩效评价基础数据进行审核确认，按要求形成初评意见，完成网上初评结