北海铁山港区学生资助热点舆情.DOC

PAGE — PAGE 1 — 北海市铁山港区学生资助热点舆情 应对实施细则（试行） 第一章 总则 第一条 为做好学生资助突发事件舆情应对工作，增强学生资助舆论引导工作的主动性、针对性、及时性、有效性，营造学生资助良好舆论氛围，结合我区实际，制定本实施细则（试行）。 第二条 本细则中学生资助热点舆情，是指各类媒体报道、网民发布的，社会关注度较高、情况紧急、发展态势朝不良态势，涉及我区学生资助的相关新闻热点事件。 第三条 学生资助热点舆情监测与处置，按照“全员参与、统一实施、分工负责、及时谨慎”的原则展开。 第二章 组织架构和职责分工 第四条 成立学生资助热点舆情应急处置领导小组（以下简称领导小组），负责资助热点舆情应急处置领导工作。领导小组由铁山港区学生资助管理中心主任担任组长，由资助中心全体工作人员及各中小学校、幼儿园资助工作负责人任成员。 第五条 领导小组下设学生资助舆情应急管理办公室（以下简称小组应急办），设在资助中心，负责组织协调做好学生资助热点舆情应急处置工作，具体负责对学生资助热点舆情日常监测和协调联络相关新闻媒体。 第六条 舆情涉及的资助部门，是舆情应对工作的责任主体，具体负责学生资助热点舆情的核实、处理、对外发布口径准备、逐级报告等处置工作。 第三章 舆情监测 第七条 铁山港区学生资助管理中心全体工作人员均应参与学生资助热点舆情监测。各中小学、幼儿园应做好学生资助热点舆情监测。学生资助舆情日常监测，由领导小组指派专人负责。 第八条 铁山港区学生资助管理中心作人员一旦监测到学生资助热点舆情或线索，应立即将相关信息报送领导小组。 第九条 学生资助热点舆情监测范围主要包括：主流的传统媒体、网站、微博、微信、新闻客户端，博客、论坛等。 第十条 学生资助热点舆情一般应符合下列主要特征： 1．网络上跟帖评论数量累计超过1000条，且存在较为尖锐的言辞或激烈的情绪发泄； 2．报道事件中涉及重大违规违纪行为、人员死亡、人身重大伤害、财产重大损失，或涉及群体利益、严重影响教育事业形象的。 磋商与研判 第十一条 资助部门搜索或接收到学生资助热点舆情线索后，首先口头报告部门负责人，并在30分钟内《形成学生资助舆情快报》报领导小组，简要概述媒体报道的事情基本情况、网民主要观点、可能的发展态势等。紧急情况或非工作时间，可直接报送当地宣传部门处理。同时，资助部门联系事发单位及其主管部门核实相关情况。 第十二条 接报后原则上30分钟内，领导小组组长主持招集所有成员紧急磋商（紧急情况或非工作日时间可电话磋商），分析研判危害程度和发展态势，确定是否启动应急处置，并研究提出应对方案。 第五章 处置程序 第十三条 学生资助热点舆情应急处置领导小组研判确定为热点舆情后，应立即启动应急处置，一般流程包括三个阶段： 第一阶段 首次报告、发声及启动处置 1.首次报告。资助部门在接到舆情线索1小时内（以启动应急处置为时间起点，下同），将舆情和下一步工作打算报告领导小组（酌情报告分管领导），并由小组应急办开展有效的网上舆论管理。 2.首次发声。按照“谁出事、谁发声”的原则，小组应急办组织事发单位原则上在4小时内正面发声回应，表明立场和态度。 3.启动处置。小组应急办应在10分钟内，通过电话沟通和印发《督办单》两方式（非上班时间，督办单位应在上班日补发），督促其在24小时内完成以下工作： （1）立即向学校（园）领导汇报； （2）立即报告小组应急办，再由小组应急办报告当地宣传部门等，尽快控制舆情蔓延和发酵； （3）立即赶赴事发地全面调查了解情况； （4）将核查清楚的情况随时报告小组应急办； （5）督促并协助事发单位在4小时内首次正面发声，表明立场和态度。 第二阶段 二次报告、发声及处置 二次报告。事情基本核实清楚后，小组应急办将舆情核实情况以及新的舆情动向报告领导小组组长（酌情报告分管领导），将舆情核实情况以及新的舆情动向报告当地宣传部门。 2．二次发声。事情基本核实清楚后，小组应急办负责指导督促有关学校（园），组织事发单位在24小时内进行二次发声，主要确认媒体报道的真实性并还原基本事实，对网络报道的内容是否客观真实进行正面回应，对掺杂水分的报道及时澄清，对确实无误的报道给予确认。 3．事件处置。事情基本核实清楚后，小组应急办督促有关学校（园）在48小时内完成舆情处置意见，报领导小组审定。 4．督办落实。小组应急办负责监督事发单位严格按照处置意见落实，在72小时内形成完整的调查结果和舆情处置报告。 第三阶段 三次报告、发声及跟踪 1．三次发声。事情处置妥善后，小组应急办负责指导督促有关学校（园）组织事发单位在72小时内，进行三次发声，主要公布调查结果以及相应处置措施等，并结合舆情动向，适当作有必要的回