建立我国横向转移支付制度研究-财政学专业论文.docxVIP

原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 ● 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明 的法律责任由本人承担。 论文作者签名：速丕 日 关于学位论文使用授权的声明 ● 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 (保密论文在解密后应遵守此规定) ◆ ^ 论文作者签名：趔套 导师签名： ? ? 山东人学硕+学位论文目录 山东人学硕+学位论文 目录 中文摘要 ．I ABSTRACT ．III ● 1．导论 ．．1 1．1研究背景 一l 1．2相关文献研究综述 2 1．2．1关于转移支付制度的理论研究 2 1．2．2关于中国转移支付制度的实证研究 2 1．2．3关于中国横向转移支付制度的研究 4 1．3．文章的创新点和不足 5 2．我国建立横向转移支付制度的理论分析 一7 2．1横向转移支付与公共服务均等化 ．．7 2．1．1我国各省区财力水平和公共服务差距过大 7 ■ 2．1．2我国纵向转移支付制度在实现均等方面的局限性 9 2．1．3横向转移支付利于均等化的独特优势 ．1l 2．2横向转移支付与外部性内部化 12 3．德国横向转移支付制度经验总结 15 3．1德国横向转移支付制度 15 3．1．1州级财政平衡 ．15 3．1．2市镇间财政平衡 ．16 3．2德国横向转移支付制度对我国的启示 17 3．2．1政策目标明确 ．1 7 ● 3．2．2以立法形式明确各级政府的事权和财权 17 3．2．3规范化和公式化的资金分配方式 ．1 8 3．2．4多种途径和方式逐步推进制度的实施 18 4．我国横向转移支付制度的构建 ．19 4．1我国建立横向转移支付制度的财力基础 19 山东人学硕士学位论文4．2我国横向转移支付制度的雏形 山东人学硕士学位论文 4．2我国横向转移支付制度的雏形 20 4．2．1对口援建制度 ．21 4．2．2生态转移支付制度 ．22 4．3中国横向转移支付模型设计 一 ．23 4．3．1简单平均式横向转移支付模型 ．23 ● 4．3．2复杂综合横向转移支付模型 ．24 4．4纵横转移支付制度的配合 39 4．4．1纵横转移支付制度的分工 ．．39 4．4．2相关制度的创新 ．．40 5．结论 ．．42 参考文献： 43 致谢 45 ● ● 些查丕堂堕主堂垡迨壅coNTENTs 些查丕堂堕主堂垡迨壅 coNTENTs Chinese Abstract ．I English Abstract II 1．Introduction ．．1 ● 1．1 Research background ．1 1．2 Literature review ．．2 1．2．1 Theoretical basic of transfer payments 2 1．2．2 Empirical Research of transfer payments ．．2 1．2．3 Research ofhorizontal transfer payments ．．4 1．3．Innovation and shortcomings ．5 2．Theoretical analysis ． ． ． ．．．．．．．． ． ． ． ．． ． ．．7 2．1 Difficulty of vertical transfer to equalization ．7 2．1．1 Gap of public service among provinces ．．7 2．1．2 Limitations of vertical transfer ．7 2．1．3Advantages of horizontal transfer to equalization ．．1 1 2．2 Externalities among provinces 12 3．Experience of Germany ．．1 5 3．1 Transfer payments of Germany ．．15 3．1．1 Fiscal balance of provience ．1 5 3．1．2 Fiscal balance ofcity ．．16 3．2 Inspiration from Germany ．1 7 3．2．1 Cle