建立我国水污染纠纷环境公益诉讼的路径-法学专业论文.docxVIP

建市我国水污染纠纷环境公益诉讼的路径独创声明 建市我国水污染纠纷环境公益诉讼的路径 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含未获得 (逵!麴遗直墓丝益要 特别声明的，本栏可空)或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的 同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：审前 签字日期：矽／／年岁月∥日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，并同意以下事项： l、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘；允许论文被 查阅和借阅。 2、学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊(光 盘版)电子杂志社”用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》，授权中国科学技术信 息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。(保密的学位论文在解密后 适用本授权书) 学位论文作者签名： 确 签字日期：沙厂／年j月7同． 建：、，：我用水污染纠纷叫：境公益诉讼的路住建立我国水污染纠纷环境公益诉讼的路径 建：、，：我用水污染纠纷叫：境公益诉讼的路住 建立我国水污染纠纷环境公益诉讼的路径 手陶 要 近年来，我国的经济迅猛发展，但随之而来的是环境问题的不断恶化，尤其是水污 染事故频频发生。水污染通常会影响不同行政区域的环境，在造成经济上的重大损失和 生态上的严重破坏的同时，还会引起许多k-HJ邻地区之间的矛盾和冲突。由于我国没有建 立相关的环境公益诉讼制度，这些矛盾和冲突很难得到有效解决。 我国环境公益诉讼不能建立的主要原因是制度预设不足，即诉讼缺乏法律依据。我 国《水污染防治法》规定跨行政区域的水污染纠纷由有关的地方人民政府或其共同的上 级人民政府协调解决；《民法通则》与《水污染防治法》规定当事人可以请求水污染损 害赔偿。但是法律对于政府协调的法律效力、协调权限和损害赔偿的程序都没有做出具 体规定，现行的水污染纠纷处理机制无法真『F保证水污染中受害人的合法利益。所以， 我国有必要建立一种比较科学并且可操作性强的水污染纠纷环境公益诉讼机制。 通过对国外水污染纠纷环境公益诉讼制度进行考察可知，美国有世界上最发达和成 熟的环境公益诉讼机制，美国《清洁水法》直接通过立法规定任何公民可以代表自己提 起民事诉讼，该规定为水污染纠纷诉讼提供了法律上的依据。日本的水污染环境公益诉 讼较为完善，其制定了一系列法律为水污染环境公益诉讼提供法律依据，同时建立了完 善的水质监测体制，加大了对生活污水的处理力度，对某些特殊区域实施排水总量控制。 而印度通过公益诉讼诉诸法院来解决重大的环境纠纷，以直接立法明确环境公民诉讼的 被告，确认了扩大起诉资格要件的合法性。这三个国家的水污染纠纷坏境公益诉讼的模 式对我国水污染纠纷环境公益诉讼的建立具有借鉴意义。 由此，通过对我国水污染纠纷处理机制的现状的分析和国外的先进经验的借鉴，我 们可以按照改良的基本念度和思路，通过法律解释的方法探索建立我国水污染纠纷环境 公益诉讼的路径，即在我国已经颁布的法律、法规及司法解释中为水污染纠纷环境公益 诉讼中主体资格、法院受理问题等寻找法律依据并进行扩大解释。 关键词：环境 公益诉讼 水污染纠纷 路径 The The App roach to Estab l i sh Env i r onment Pub I i C We I fa r e Lawsu i t System on Water Po I I ut i on D i spute Abstract In recent years，with the increasing of population and rapid development of economy, the behavior of draining off sewage and water pollution happens frequently in the case of relative shortage of water resources in our country；and because of the flowing of water，the effect of water pollution usually hazard to production，life，travel and other aspects of downstream areas，which not onl