古邳镇土地利用总体规划.docVIP

..... word格式.整理版 江苏省睢宁县古邳镇土地利用总体规划 目 录 第一章 总 则…………………………………………… 1 第二章 土地利用现状及潜力分析……………………… 4 第三章 土地利用目标和方针……………………………6 第四章 土地利用结构调整………………………………8 第五章 土地用途分区……………………………………11 第六章 基本农田保护……………………………………13 第七章 土地开发、复垦和整理……………………………15 第八章 城镇土地利用规划………………………………17 第九章 近期规划（2005年）……………………………18 第十章 规划实施与管理…………………………………19 第十一章 附 则……………………………………………21 第一章 总 则 第一条 古邳镇土地利用总体规划经江苏省人民政府批准后，是古邳镇范围内各项土地利用活动的法规性文件。在本镇行政区域范围内进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划。 第二条 本规划经江苏省人民政府批准后即具法律效力，若需修订、调整，须经江苏省人民政府批准。 第三条 规划期限近期到2005年，远期到2010年。规划范围为古邳镇行政区域内的全部土地，总面积为169418.40亩。规划期限内其它相关的专项规划及部门行业用地均应符合本规划。 第四条 规划编制的指导思想 本镇土地利用总体规划以国家和省的有关法律、法规为指导，以《古邳镇国民经济社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要》为依据，在对国民经济和社会发展用地需求做出科学预测的基础上，合理确定土地利用的方向、结构和布局，实施用途管制，确立供给决定需求的观念，实行“占一补一”政策，实现耕地总量动态平衡的战略目标，统筹安排各业用地，从严控制建设占用耕地，优化配置和节约利用土地资源，促进农村现代化建设。 第五条 规划编制依据 1. 《中华人民共和国土地管理法》 2. 《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号） 3. 江苏省委、省政府《关于贯彻落实关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知的通知》（苏政发[1997]8号） 4. 江苏省人民政府《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》（苏政发[1997]121号） 5. 江苏省《土地利用总体规划编制和修订工作实施方案》 6. 江苏省国土资源厅《关于积极稳妥开展乡镇土地利用总体规划调整完善工作 进一步落实基本农田保护面积的通知》（苏国土资发[2002]11号） 7. 江苏省《乡镇土地利用总体规划调整完善技术要点》（苏国土资发[2002]66号） 8. 《古邳镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 9. 《江苏省人民政府关于同意调整睢宁县乡镇行政区划的批复》 10. 原《古邳镇土地利用总体规划》 11. 原《古邳镇基本农田保护区规划》 12. 原《古邳镇土地整理和土地复垦开发规划》 13. 原《古邳镇镇域规划》 第六条 规划编制的指导思想 以中发[1997]11号、苏国土资发[2002]11号等文件及《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规为依据，以《睢宁县国民经济和社会发展“十五”计划及到2010年远景目标规划》及《古邳镇国民经济和社会发展“十五”计划及到2010年远景目标规划》为指导，以建立土地用途管制制度、实现耕地总量动态平衡为目标，以切实保护耕地、提高土地利用率为重点，贯彻“一要吃饭，二要建设”、“保证国家重点工程建设的需要”的精神，在原《睢宁县土地利用总体规划》指标控制下，科学合理地统筹安排各业用地，努力实现土地利用方式的根本性转变，促进土地资源的集约利用和优化配置，为全镇经济结构的调整和国民经济的持续、快速、健康发展服务。 第七条 规划编制原则 1. 总体原则 编制本规划应贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，贯彻执行耕地总量动态平衡的要求，并遵循以下原则： (1)在供给引导和制约需求的前提下，坚持统筹兼顾、合理安排各业用地的原则； (2)坚持保障经济发展与保护耕地并举的“双保”方针，处理好两者的关系； (3)坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则； (4)坚持因地制宜，切合实际，科学合理，上下衔接的原则。 2. 具体原则 在具体工作中，必须遵循以下原则： (1)严格指标控制原则。坚持“严格控制建设用地总量，耕地保有量不少，基本农田保护面积科学定位”的原则； (2) 与城镇村规划协调的原则。规划调整要兼顾小城镇、中心镇、中心村建设规划的调整，使得土地利用总体规划与村镇规划衔接一致； (3)科学安排建设用地原则。按照 “三集中一调整”的原则，合理调整城镇村布局； (4)坚持以区位调整