国外大都市区治理模式 黄〓著.pdfVIP

第 1 页 绪论：大都市区治理 一个全球性 的热 门话题 世纪末期，人类开始步入后工业社会和信息时代，不同国界的人们 逐步走上全球一体化 的轨道 。在这场全球经济重组 中，国家政体 向多层 次 的全球、国家、区域与地方 的调节系统发展；城 市 ，尤其是 区域组织与地 方政府的经济和社会管理势能 自下而上，地位不断趋升，越来越替代了国 家 的作用 ，在全球经济发展和社会认 同中扮演着关键性 的角色 。种种迹 象表 明：当今严峻的社会经济形势使得各 国对大都市政治体系与区域经 济现象间的关系研究迫在眉睫。这其 中，一个十分重要 的实践趋势和理 论进展，就是城市和大都市区的治理 问题。 问题 的提 出 城市是人类生产、生活的主要空 间场所 ，是区域经济发展 的 “增长 极”。随着城市现代化进程的推进，城市内部越来越复杂，城市与外围之 间的联系越来越密切，城市功能越来越多样化，城市地域范围日益扩大， 城 乡 界 限 也 日渐 模 糊 ，于 是 ，城 市 的广 域 空 间 组 织