中小河流治理重点综合整治试点申报书编写提纲.DOC

PAGE 6 —PAGE 1— 附件1 中小河流治理重点县综合整治 试点申报书编写提纲 一、综合说明 概括试点方案的主要成果。包括县域内自然条件、经济社会基本情况，县乡河道的现状、存在问题、整治工作基础、县乡河道治理范围、目标、主要治理措施、投资及资金筹措等。 二、基本情况 简述县域自然条件、经济社会状况、河流基本情况等内容（文字简述并填写附表1、附表2）。 自然条件主要包括：地理位置、行政区面积、地形情况、气候降水特点、植被情况及自然灾害情况等。 经济社会状况主要包括：2011年或2010年县域人口，乡镇、行政村数，经济发展状况（财政收入、人均GDP、农民人均纯收入）等。 河流基本情况主要包括：县域内河流水系总体情况，河流主要类型及功能。河流条数、河道长度、河道水环境（简述河流水功能区，对区域水环境状况进行总体评价，县乡河道单独表述），列入全国、省级公布的重要饮用水水源地保护名录的水源地，应予以说明。 三、现有工作基础 简述县乡河道整治有关的工作基础。包括已有规划、河道建设成效、县乡河道管理、农村环境保护工作等情况。（文字简述并填写附表2、3）。 已有规划基础：近年来县域规划、乡镇规划、社会主义新农村建设规划、农村环境整治规划及相关水利规划中涉及项目区河道整治、生态建设及农村环境整治的有关内容。 河道建设成效：“十五”以来县域内及项目区实施完成河道清淤、护岸堤防、水环境治理等相关的河道综合整治工程、治理投入及成效。 县乡河道管理工作基础：县级及以下河流的管理情况，包括管护体制、管护责任、管护经费和管护队伍情况。 农村环境保护工作基础：县域内与农村环境保护有关情况、新农村建设成效。对垃圾集中收集处理、生活污水处理等环境整治和保护工作情况应予以说明，并提供生活污水处理行政村覆盖率、垃圾集中收集处理乡镇覆盖率等数据。对于已开展水利现代化试点、农村环境综合整治（列入中央农村环境连片整治示范资金支持的县（市、区））、绿色低碳小城镇建设或已列入国家级生态示范区、社会主义新农村建设示范，以及列入省级财政资金支持的待实施县乡河道整治项目的县（市、区），应将有关情况加以阐述说明。同时统计辖区内省级社会主义新农村示范村个数、被评为全国优美乡镇数量、已开展农村环境保护乡镇数量等。 四、整治的必要性和迫切性 结合当地县乡河道现状、存在问题及治理需求，分析县乡河道治理的必要性和迫切性。（文字简述并填写附表3）。 县乡河道的现状包括县域内县乡河道、水塘等的分布、数量、长度、功能、淤积情况、水环境状况等，并根据县域内县乡河道的现状，从水安全、水环境、水资源、水生态、水管理等角度分析县域内县乡河道存在的主要问题并分析成因。 治理需求主要从提升行洪排涝能力、沟通水系、改善农村水环境及生态环境、提高灌溉供水保障、加快新农村建设、改善民生等角度进行分析。 县域面积65％以上为山区的县（市、区）需从整治范围内的河流水系条件、经济社会发展状况、人口数量和密度、县乡河道存在的问题、治理需求等方面对县乡河道整治的必要性和申报重点县试点的理由作进一步分析说明。 五、整治方案 （一）整治范围 依据相关规划以及县乡河道治理重点县建设要求，提出项目区（乡镇）筛选的条件和考虑的因素，确定治理范围。提出拟开展综合整治试点的乡镇名称、分布、项目区人口数量、经济社会等基本情况。（并填写附表3、4）。 治理对象包括县级及以下行政区管理的县乡河道水系。集水面积一般为50～200平方公里。按整县整乡推进的原则，对流经村庄的支流、河沟池塘等应统筹纳入整治范围。与中小河流治理、山洪灾害防治、水土保持小流域综合治理等不相重复。 （二）计划建设时间 提出县乡河道治理的计划建设时间。县乡河道治理的实施期为3～5年，试点乡镇治理建设周期在2年以内。（并填写附表3）。 （三）治理理念和目标 提出符合当地实际的治理理念和原则。根据全国中小河流治理重点县综合整治试点要求，结合当地实际，提出治理范围内县乡河道整治后实现的防洪排涝、水资源供给、水环境改善等主要目标。（需文字结合数据说明，目标需量化）。 （四）主要治理措施 提出拟开展治理的主要河流名称、长度、流域面积等。提出拟采取的主要治理措施：包括清淤疏浚、水系沟通、生态修复、清障工程、岸坡整治、堤防加固及其他工程（长效管护管理设施、截污治污等工程）等。以项目区为基本单元，分防洪排涝为主、生态环境治理为主以及综合治理三种类型，分别提出综合整治的主要工程措施和建设规模。（并填写附表4、5）。 六、资金筹措 测算工程总投资。提出资金筹措初步方案及各部分资金预计投入比例，县（市、区）级财政资金落实情况。单个项目区的投资规模按照小型项目投资规模，最高不超过3000万元控制。其它资金筹措渠道（整合其它行业资金、吸引社会投资、乡镇资金、农民自筹或投劳等）。（并填写附表5