建设工程施工项目评标方法研究-土木工程建造与管理专业论文.docxVIP

西安建筑科技大学硕士论文 西安建筑科技大学硕士论文 西安建筑科技大学硕士论文 西安建筑科技大学硕士论文 PAGE PAGE 11 对建筑市场环境 产生巨大影响 。因此为公正公平 、科学合理的确定中标人，促进 我国建筑市场健康发 展，必须选择恰当的评标方法。 l.2 我国评标办法的现状 评标方法的选择和确定不是孤 立 的，和我国的国情，现行的国家和地方政策， 招标工程 的特点，以及招标的方式都有联系 。目前我国最常用的评标方法有两种: 经评审的最低价法和综合评估法 。 经评审的最低价法在评标时缺乏对技术部分的详细评审，因此只适用于技术 简单，较成熟的招标项目或招标人对技术没有特别要求的项目 。综合评估法对商 务部分和技术部分进行了综合考虑，对规模大，技术难度大，施 工条件复杂的招 标项目同样适用 。因此对不宜采用经评审的最低价法的项目 一般采用综合评估法 。 对这两种评标方法介绍如下 。 1.2.1 经评审的最低价法 1 、经评审的最低价法概念 经评审的最 低价法又称合理最 低价法，该评标方法是 : 首先 ，业主是通过招 标的方式来选择承包商，经过评标委员会对各个投标人的投标文件进行评审，在 能够满足招标文件的实质性要求的投标人中选择经评 审的投标价格最低者成为 工 程的中标 人。所谓的合理最低价不同于最低的投标价是指应当能够满足 招标文件的实质性要求，并且是经评审的投标价格最低，但投标价格低于企业自 身成本的除外 。合理最低价即评标价是 一个以货币形式表现 出来的，能够衡量投 标人竞争力的定量指标，它不仅考虑了报价因素，还综合考虑了质 量、工期、施 工方案、施工进度计划、承包人的施 工经验及新技术新 工艺的采用情况等因素 。 2、经评审的最低价泄的优点 首先 ，经评审 的最低价评标法在世界 上许多 国家和地 区的工程项目建设中被 广泛采用，是国际上通行的建筑工程评标方法，因此，使用该评标方法能够与国 际市场惯例接轨 。其次，该方法能够充分地发挥资金的价值，最大限度地提供和 实现投资效益，衍合市场经济体制下投资 主体追求利润最大化的经营目标:再次 该方法能够合理适度地增加投标的竞争性 ，在这种评标方法下，承包商为了使自 己更具有竞争力 ，获得更多的项目机会 ，会不断的降低成本，相应的承包商会不 断提高技术水平、改普经营管理水平 、加强成本核算 、提升市场竞争力、提高资 源配置效率，有利于整个行业生 产力水平的提高 。 3、经评帘的最低价法存在的问题 该方法存在以下问题 : 首先，评标专家难以明确界定投标人的报价是否低于 成本 。由于目前我国的许多施 工企业处于起步发展阶段，各方面的体制并不完善， 许多施工企业没有企业内部定额，力 u之各投标人的实际情况不间，且企业的成本 为其商业秘密，评标专家掌握的 信息又是有限 的。因此，很难保证有充分的具有 说服力的理由肯定某家企业报价是否低于成本，这给利用该方法进行评标带来了 很大的麻烦。其次，如何保证工程的质量，保附业主的切身利益。由于该评标方 法自身的局限性，尤其对于 一些监督力度不够、配套保证措施不金的项目，会出 现由于价格太低无法完工而形成胡子工程和半拉子工程。甚至会导致 一些 施工企业为了眼前利益以低价中标后偷工减料、粗制滥造，致使工程质量难以保 陆或低价中标高价索赔等手段导致业主后期追加 l投资，工程建设的实际成本大幅 攀升。再次，经评审的最低价评标法在评标时缺乏对技术部分的详细评审，因此 只适用于技术简单，较成熟的招标项目，对于规棋大，技术难度大，施工条件复 杂的项目该方法不适用。最后，不利于保护施工企业利益。在该评标方法下，招 标人容易利用实方市场的优势进行恶煮原价，施工企业为了牛存，报出低于戚本 的价格，不利于保护施工企业的利益。 1.2.2 综合评估法 l、综合评估法的概念 综合评估法是综合考虑投标文件所要求的各项内容同招标文件的响应程度， 该方法不仅要对价格因素进行评审，而且要兼顾施工方案 、质量、工期等各方面 因素，井对这些因素进行评审。该方法 一般采取打分方式，按照统 一 的基础和标 准，分别对各投标文件的技术部分和 l商务部分进行 业化打分，并对两部分的 业化 结果进行加权，计算出每一个投标人的综合评估得分。 国内许多学者对招投标中的综合评估法进行了研究和改进，综合评估法实质 上是对待评对象的综合评价过程，目前己研究的司在在评标中应用的综合评价方 法有主成分分析法、最优权法、层次分析法 、棋糊综合评价法等。其中，主成分 分析法、最优权法为客观赋权法:层次分析法 、棋糊综合评判法的指标权重由人 主观确定，能够体现业主的价值偏好，但有失公正公平、客观的评标原则。