吉林省志卷三十四海关·商检志-王季平总纂綦国华主编吉林省地方志编纂协会编纂.pdfVIP

第 1 页 概 述 商检是 国际贸易中的必然产物和不可缺少的重要组成部分 。早在 世 纪 到 世纪中叶，商检工作就 已在 国际贸易发达地区产生 。鸦片战争 以后 中国 对外贸易长期被外商所垄断，英 国、日本等国商人藉 口中国无检验机构 ，纷纷 在 中国 口岸、内地设立商 品检验机构 。国民政府北伐完成 ，建都南京 以后，工商 部于 《工商行政纲要》中明示“于全 国重要通商 口岸 ，设立商品检验局，举各种 重要商品加 以检验 ，一方面限制窳劣商品，不得输出，使吾国商人于世界增进 其贡献 ；一方面证明吾国输出商品，其优 良已合于文明各 国需要 ，而不得再事 藉 口禁止输入 ”。民国 年 （ 年 ） 月，工商部公布 《商品出口检验暂行规 则》，规定“国民政府工商部为保护 国内工商利益 ，提高 国际贸易信用，增强输 出商品价值起见，特设商品出口检验局，于商品出口时实施检验”。民国 年 年），上海、汉 口、青岛、天津、广州等地商品检验局成立 。民国 年 年 ） 月，国民政府公布 《商品检验法》，规定“凡输 出输入商品有左列情 形之一者 ，依本法检验之 。一有羼伪之情弊者；二有毒害之危 险者；三应鉴定其 质量等级者 ”。旧中国的商检机构，是伴随着帝 国主义对 中国的侵略、掠夺和倾 销剩余产品而发展起来 ，它虽然在提高商品质量 ，维护国家主权方面起到一定 的积极作用，但是在洋商检验机构的垄断下，检验业务很少 ，而且签发的证书 不能得到国际上的承认，属于半殖民地性质的商品检验 。 中华人民共和国成立后，人民政府接管了旧中国的商品检验机构，取缔了 外 国在 中国境 内设立 的检验机构及 中外私营的公证行 ，收回了被帝 国主义洋 商攫取 的商检主权 。全 国各地相继设立 了新 中国的商 品检验机构 。吉林省进 出口商品检验工作，是同吉林省对外贸易同步发展起来的。 年 月，东北 商品检验局成立，负责大连 口岸和东北地区输出输入商品检验工作。 年 第 2 页 月 ，东北商品检验局吉林省 中心检验站成立 ，同时，在全省铁路沿线重点粮 栈设立 个商检工作组，负责吉林省输出粮谷、油籽、豆类等农产品品质检验 和检疫工作 。 年 月 ，吉林省 中心检验站改称东北商 品检验局吉林省分 处 。 年 月，政务院政务会议通过 的 《输出输入商品检验暂行条例》，规 定商检工作为执行输 出输入商品品质管制任务 ，统一办理对外贸易公证鉴定 工作，以促进对外贸易发展及配合国家经济建设。 年 月，东北商 品检验 局吉林省分处改称东北商品检验局吉林省商品检验处 。同年 ，吉林商检机构开 始对进 口商品实施检验 ，对进 口商品到货检验后 ，只出具检验结果 ，有对外索 赔 的，由口岸商检机构统一签发检验证书。 年 月，根据外贸部商 品检验 总局的指示 ，东北商 品检验局吉林省商 品检验处改称大连商品检验局长春商 品检验 处 。 年 月，吉林商检机构根据外贸部、粮食部批准东北三省及 内蒙古 自治区粮食、外贸、商检三方协议，将东北三省及 内蒙古 自治区出口的 粮谷、油籽、豆类原始检验 工作（包括植物检疫 ）转移给粮食部 门办、理 商检机 构执行监督检查 。 年 月，国务院批准各地商检机构体制下放，领导关 系 以“块块为主