税收优惠政策与操作2000年修订-余采.pdfVIP

第 1 页 第 一 章　　税 收优 惠政 策概 述 一、　　税收的职能与税收优惠政策 税收是 国家为 了实现其职能 ，凭借其政治权力 ，运用法律手 段 ，无偿地征收实物或货币，以取得财政收入 的一种形式 。 税收是 国家 的产物 。税收是在 国家产生 的基础上 ，适应 国家 的需要而产生 的。国家要生存 ，国家机器要运转 ，就 需要把一部 分社会财富集 中到 自己手 中，于是就产生 了税收 。反过来 ，税收 又是 国家存在 的物质基础 ，它在保证 国家发挥其职能方面起着十 分重要 的作用 。税收的作用主要体现在其职能上 。税收的职能主 要有三个方面： （一 ）组 织财 政 收入 这是税收的最基本职能 。国家为 了行使 自己的职能 ，需要掌 握足够 的财力基础 ，而这种财力基础主要依赖于财政收入 。税收 是 国家财政收入 的最主要来源 。在世界大多数 国家 中，税收收入 在 国家财政收入 中的比重一般都在 以上 。税收组织财政 收入 的职能实现程度如何直接关系