第四章 财政支规模与结构.pptVIP

第四章 财政支出规模与结构分析 第一节 财政支出的概念及分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 第一节 财政支出的概念及分类 一、财政支出的含义 财政支出：是政府对从经济中集中起来的货币资金的支配和使用，是政府为履行职能而支出的一切费用的总和，它代表了政府活动的成本。 第一节 财政支出的概念及分类 二、财政支出的分类 （一）、按政府职能划分的支出分类 我国依据政府职能的分别，将财政支出区分为：经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类（教材P48）。 ※这种分类的意义？ （二）、按经济性质分类 以财政支出是否与商品和服务相交换为标准，可将全部财政支出分为购买性支出和转移性支出两类（教材P47）。 1、购买性支出 直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买“进行日常政务活动所需的”或“用于国家投资所需的”商品和服务的支出。 包括：消费性支出 和 投资性支出 它体现的是财政的资源配置职能。 2、转移性支出 是指财政资金对企业和个人的单方面、无偿的支付。 主要有各种财政补贴、养老金、失业救济、抚恤和社会福利救济等。 它所体现的是政府在收入分配方面的职能和作用。 3、购买性支出与转移性支出的区别 1）购买性支出、转移性支出对于生产、就业和收入分配所起的作用不同 2）在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则；安排转移性支出时，