电子政务原理、建设与应用-颜海主编.pdf

高等学校电子政务系列教材 电子政务原理、建设与应用 颜　 海　 主编 武 汉 大 学 出 版 社 内容 简 介 本书围绕电子政务三大中心问题即电子政务原理、 电子政务建设及电子 政务应用分三篇展开论述， 全面、 系统地阐述了电子政务基本理论和基本观 点， 电子政务建设中的重大宏观和重要微观问题， 以及电子政务应用中诸多 实际问题。 本书内容完整、 新颖； 思路清晰、 明了； 结构严谨、 合理； 论述 深入、 有力， 对我国电子政务建设和发展具有十分重要的理论意义和富有指 导作用的实践价值。 本书适用范围广泛， 包括党政机关、 企事业单位管理干 部、 高等学校信息管理以及行政与公共管理类专业大学生， 甚至包括广大公 民。 前　 　 言 《电子政务原理、 建设与应用》 是一本面向电子政务类专业的系列核心 教材。 尽管有关电子政务方面的著作不乏其数， 然而要想全面、 系统地学习 和了解电子政务的理论、 建设和发展， 则十分不易。 基于此， 作者选报了 《电子政务原理、 建设与应用》 编写选题， 得到了武汉大学出版社的批准。 为了成功地完成本书的编写任务， 作者带领几名研究生查阅了大量的文献资 料并经反复商讨确定了编写提纲， 力求为读者呈现一个全新、 全程和全方位 的电子政务三维景象， 实现既丰富读者电子政务理论知识， 又掌握电子政务 实际应用的多重目标。 本书在结构上采取了三单元复合编写的方式， 首先通过对电子政务基本 原理的介绍， 为电子政务的建设和应用奠定厚实理论基础； 其次通过对电子 政务建设中的重大宏观问题以及重要的具体问题的阐述， 让读者把握电子政 务建设的大方向和根本目标， 同时又能明确电子政务建设中的重点和难点； 最后通过介绍电子政务在各领域的实际应用， 深刻领会电子政务建设的目的 和价值所在， 激发建设和使用电子政务的强大动力， 推进政府信息化和社会 信息化的发展。 本书由颜海负责拟定结构体系、 组稿和统稿， 并担任第一至第五章的编 写。 其余各章分别由赵冲、 朱晓伟、 汲宇华和朱群俊编写。 本书的出版得到了武汉大学信息管理学院王新才副院长、 档案与政务信 息学系朱玉媛教授、 周耀林教授以及我的博士生导师胡昌平教授的悉心指导 和大力支持， 武汉大学出版社詹蜜编辑为本书的立项和出版全力相助， 付出 了辛勤的劳动， 在此一并向他们致以真诚的感谢！ 此外， 本书还引用和参考了许多作者的研究成果， 限于篇幅不能一一列 出， 在此也向这些作者表示深深的谢意！ 电子政务是政府信息化的必然要求和必经过程， 是信息技术和信息革命 １ 电子政务原理、 建设与应用 的产物， 是一个富有活力和创新力的新兴领域， 虽然编者尽了很大努力， 但 由于时间、 水平、 能力所限， 书中的错误不当之处一定不少， 恳请广大读者 及同仁批评指正！ 颜　 海 ２０１０年８月于武汉大学 ２ 目　 　 录 １　 电子政务概论 ……………………………………………………………… １ 　 　 １１　 电子政务概念 ……………………………………………………… １ 　 　 １２　 电子政务的特征与功能…………………………………………… １０ 　 　 １３　 电子政务与政府管理创新………………………………………… １４ ２　 电子政务总论 …………………………………………………………… ３５ 　 　 ２１　 电子政务产生背景………………………………………………… ３５ 　 　 ２２　 电子政务发展战略………………………………………………… ４０ 　 　 ２３　 电子政务现状与发展……………………………………………… ６５ ３　 电子政务本论 …………………………………………………………… １０１