对外承包工程管理规定及政策讲述.pptVIP

* 我国政府出台的支持我国企业开展对外承包工程业务的鼓励政策 2、监管政策 （5）亚行项目的投议标许可制度 企业在国外承揽亚洲开发银行出资的工程项目，不论金额大小，均须执行《对外承包工程项目投议标许可暂行办法》。 （6）对企业参加由外国政府招(议)标的政府间项目实行资格审查制度 政府间项目是指我国政府与外国政府商定的或外国政府通过我国政府邀请我国企业参加、由外国政府 * 我国政府出台的支持我国企业开展对外承包工程业务的鼓励政策 进行招议标的工程项目，以及我国政府与外国政府间混委会、联委会或通过双边政府协议、纪要等商定由我国企业参加由外国政府进行招议标的工程项目。 所有拟承担政府间项目的我国企业应向商务部指定的行业商会提出参加项目投议标的申请。有关商会根据项目规模决定推荐参与投议标的企业数量。商务部通过我驻外经商机构或以其他方式将企业短名单提供给外方。 （7） 对在未建交国家承揽工程项目实行审批立项制度 * 我国政府出台的支持我国企业开展对外承包工程业务的鼓励政策 在与我无外交关系国家开展的经济合作项目须报商务部批准立项后，企业方可对外签约和投标。企业为考察、洽谈对外承包工程项目，赴与我无外交关系的国家进行商务考察亦需报商务部审批。商务部收到立项或考察申请材料后商外交部批复。 （8）对外承包工程质量安全监管制度 对外承包工程发生下列质量安全事故或严重质量安全问题的，对外承包工程企业必须在事故发生之日起24小时内向驻外使领馆经商机构 * 我国政府出台的支持我国企业开展对外承包工程业务的鼓励政策 报告：造成1人以上死亡或者3人以上重伤，或者直接经济损失100万元人民币以上的质量安全事故的；严重违反工程所在国或者地区规定采用的工程建设技术法规或者强制性标准，造成其他质量安全问题的；其他涉及质量安全的违法违规行为，在工程所在国或者地区造成严重不良后果的。 （9）行业协会的协调与监管 对外承包工程商会依据《中华人民共和国对外贸易法》，商务部《关于我国对外承包工程和 * 我国政府出台的支持我国企业开展对外承包工程业务的鼓励政策 劳务合作的管理规定》对所有经国家商务主管部门许可，从事对外承包工程的企业，包括在国外的分支机构和代表处进行业务指导、协调、服务、监督。根据《中国对外承包工程和劳务合作行业规范》（试行）和《对外承包工程项目投（议）标协调办法》等行业管理办法保护公平竞争，维护正常的经营秩序，维护国家利益，保护会员的正当权益，促进对外工程承包业务的发展。 * 我国政府出台的支持我国企业开展对外承包工程业务的鼓励政策 3、服务、保障措施 （1）对外承包工程项目项下出口的设备、材料、施工器械及人员自用的生活物资等，海关按有关文件规定给与便利。 （2）检验检疫机构对于开展对外承包工程业务所需出境的施工器械（含配件）和人员自用办公生活物资等按有关规定免于检验检疫；对于项目完工后属从国内运出返回的物资（不含食品）免于检疫。 * 我国政府出台的支持我国企业开展对外承包工程业务的鼓励政策 4、促进政策 ● 对外承包工程保函风险专项资金 ● 对外承包工程项目贷款贴息 ● 出口信贷及出口信用保险 ● 中小企业国际市场开拓资金 ● 援外优惠贷款 ● 援外合资合作项目基金（暂停办理） ●出口信用保险扶持发展基金 * ● 对外承包工程保函风险专项资金 对外经济合作企业可向中国银行及其授权分行申请使用本资金为合同额在500万美元以上（含500万美元）且取得项目投(议)标许可的对外承包工程项目开具投标保函、履约保函和预付款保函，并在开具的保函发生赔付时垫支赔付款。同一企业累计开立保函余额不得超过4000万美元。 * ● 执行情况： 截至2005年9月，共有57家企业使用保函风险专项资金开立保函，保函总余额为6.36亿美元，累计保函笔数218笔，累计涉及合同总金额192.75亿，有力地支持了企业对外承揽技术含量高、带动出口多的项目。 * ● 对外承包工程项目贷款贴息 中央财政安排部分资金，对符合条件的对外承包工程项目流动资金贷款予以1个百分点的年贴息，以支持对外承包工程企业带动国产设备材料出口和开拓国际市场。 * ● 执行情况： 2001年至2004年，我部与财政部联合完成了4年的对外承包工程项目的贷款贴息工作。其中，01年和02年分别贴息2000万元人民币，03年和04年分别贴息4000万元人民币，总计贴息金额为1.2亿元人民币。 * ● 出口信贷及出口信用保险 具有对外承包工程经营资格的企业可直接向银行申请使用出口信贷开展对外承包工程业务和成套设备出口。 具有对外承包工程经营资格的企业对外承揽合同金额在1亿美元以上（含1亿美元）、需由国家提供出口信贷及出口信用保险的大型和成套设备出