第7章 统筹城乡发展演示课件.pptVIP

第7章 统筹城乡发展 精选编制 一、农业和农村经济在国民经济和社会发展中的地位 我们为什么要关注农村经济问题？ 以农立国 对农村、农业问题的重新重视 精选编制 战略方针与政策思路 2003年中央农村工作会议 全面建设小康社会，重点和难点都在农村，要把“三农”工作作为全党工作的重中之重； 对农业实行“多予、少取、放活”的方针； 2004年中央1号文件 2005年中央1号文件 十六届五中全会：建设新农村 精选编制 中国已经到了支持农业的新阶段 十六届四中全会：“两个趋向”论断 “纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。” 2004年底中央经济工作会议 以工促农、以城带乡 精选编制 二、农村经济改革与发展的成就与问题 成就： （一）实行以家庭承包经营为基础的双层经营体制； 20世纪70年代开始 农民获得土地经营自主权和绝大部分的农副产品处置权，农村土地所有权和使用权分离。 精选编制 （二）形成了以公有制为主体的多种所有制发展格局 （三）经济结构不断优化 （四）农产品流通基本实现了市场化 （五）工业化和城镇化加快 （六）农村税费改革取得显著成效 （七）政府调控手段发生极大变化 精选编制 问题： （一）城乡二元结构明显； （二）结构性矛盾依然突出； 供需结构；区域生产结构；部门结构； （三）农民收入增加缓慢，城乡差别大； （四）耕地资源总量下降； （五）市场机制不健全； 精选编制 （六）农业劳动力严重过剩； （七）技术进步慢，农业劳动生产率低； （八）农村缺乏应有的社会保障体系 （九）农村投入仍有不足； （十）生态环境不断恶化； 精选编制 三、统筹城乡，促进农村经济社会全面发展 （一）统筹发展的背景： 我国正处在经济社会发展的关键时期 国际经验表明，人均GDP 突破1000美元后是一个产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化的时期。这对13亿人口的中国来说，面临的问题和矛盾可能更复杂、更突出。 统筹发展是我国经济社会发展到这一阶段的必然要求 收入不平等问题，城乡发展不平衡问题，地区发展不平衡问题，市场过剩问题，渐进性转型问题。 精选编制 （二）统筹城乡发展的紧迫性 经济持续发展： 9.3亿农民人均年纯收入2600多元。一方面是大量的过剩，另一方面是大量的有效需求不足。 政治社会稳定： 库兹涅茨倒U曲线在中国，基尼系数已达0.47；四大关系紧张：城乡、地区、干群、周边。 精选编制