网络治理——整合视角下的治理方案-重庆文理学院学报编辑部.PDF

2018 年 5 月 重庆 文理 学 院学报 （社 会 科 学版 ） May. 2018 （ ） 第 37 卷 第 3 期 Journal of Chongqing University of Arts and Sciences Social Sciences Edition Vol .37 No.3 DOI:10.19493/j .cnki.issn1673－8004.2018.03.012 网络治理———整合视角下的治理方案 张 群 ，宋迎 法 （ 中国矿 业大学 公共管理 学院 ， 江苏 徐 州 221116 ） 【摘 要 】 治理理论在 不确 定性和 复杂性 日益增 强的 当前社会 环境 中得 到 广泛重视 ，在 多 元化 治理机 制 中，网络 治理无疑是 一种新 型 的治理机 制 。 它可 以看作是 市场化 治理和公 民 社会 治理途径 的整合 方案 ，主要 特征 体现 为 多元行 动 者主体 、复 杂人 行 为假 设 、互动 互 惠 的政 策过程 。 通过梳 理近年 来 国 内外 学者对 网络 治理相 关研 究 ，以整合视 角从 内涵 、特征 以及应 用类型三 个方 面对 网络 治理进行 综合 性 解析 ， 以期 深化 网络 治理 的概 念性认 知和 理论研 究。 【关键词 】 网络 治理 ；整合视 角 ；治理理论 中图分 类号 ： 文献标 志码 ： 文章编 号 ： （ ） D630 A 1673-8004 2018 03-0076-08 一 、引言 被誉 为 “管理学先 知 ”的玛 丽 ·帕克 ·福 利 特将 整合 视 为一 种新 的人 际交往模式 。 她认 为整合模式能够解决 多方需求之 间的分歧 ，同时能够 增 强 和激 发人 的能力 。 相对 于解 决 冲突 的另外 两 种 方 式———支 配 和妥 协 ，整合显然更有利 于 问题 的解决 。 因此 ，整合 以对 冲突建设性 的解决方 式被更 多学者认 可并将其应用 到其他领域 。整合 与治理 的相似性体现在 多个层 面 。 一是治理 内涵与整合原理相契合 。治理 旨在综合 多方 主体力量共 同 进行公 共 管理 和社会 治理 ，而不是 通 过控制 、命 令 等原始方式进 行 社会 管理 。正如全球治理委员会对治理 的定义 ：“治理是各种公共或私人机构 管理其共 同事务 的诸 多方式 的总和 。 ”[1]16 格里 ·斯托克认 为 ：“治理 指公 收稿 日期 ： 20 17-09-08 作者 简 介 ：张群 （1992— ） ，女 ，山东 淄博 人 ，中 国矿业 大学硕 士生 ，主要 从 事 网络 治 理 研 究 ；宋 迎 法 （1963— ） ，男 ，安徽 阜 南 人 ，中 国矿业 大学教授 ，主要从 事 互 联 网政 治 与 行 政研 究 。 76 重庆 文理 学 院学报 （社 会 科 学版 ）2018 年第 3 期 共 、私人部 门及社 团的相互依赖 。 ”[2]治理强调 多方