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关于国家职能及其变化 论文关键词：国家国家职能社会管理公共危机非传统 安全 论文摘要：作为社会的正式代表，国家是随着阶级的 产生而产生的一个特殊公共权力机构。在历史发展过程中, 国家的阶级性和社会性随着历史条件的变化而发生了相应 的变化，国家两种属性在日趋相互接近的动态发展中呈现 出递弱的阶级性和递增的社会性，国家管理公共事务的社 会职能不断得到强化。尤其是社会转型期衍生的社会不稳 定因素所引发的公共危机和非传统安全，对国家作用体制 提出新要求，引起国家安全观和国家管理社会职能的新变 化。 国家是随着阶级的产生而产生的一个特殊公共权力机 构，它既是实现统治阶级共同利益的工具，又是管理社会 公共事务的机关。随着时代的发展，国家职能在发生着新 的变化。在公共领域扩展进程中，国家的阶级性和社会性 呈现着此消彼长的规律。尤其是在社会转型时期，如何正 确认识国家职能的变化以应对转型期社会可能出现的公共 危机和非传统国家安全，是值得研究的重要问题。 、国家发生作用对象及其变化 国家是阶级矛盾不可调和的严物，是阶级统治的工具, 这是国家的本质属性。但是，阶级矛盾、阶级斗争和阶级 统治并不是国家所要面对的全部问题。作为凌驾社会之上 的力量，国家除了处理阶级矛盾之外，还要处理大量的社 会事务以缓和社会矛盾，把冲突保持在秩序的范围以内。 国家是社会的正式代表，进行社会管理是国家所要面对的 重要任务。