2016年广东深圳禁摩限电专项治理-公共管理案例库.PDFVIP

2016年广东省深圳市“禁摩限电”专项治理 1.案例概述 1.1 案例简介: 　　2016年3月21日，广东省深圳市交警局开始了在全市范围开展“禁摩限电”源头治理专项集中整 治行动。3月21日至4月底，集中开展6次整治行动，凡是在地铁口、公交站点、口岸、商业繁华等区 域聚集非法拉客的，一律拘留；违规使用电动三轮车的，4月1日起一律拘留。此次专项治理自始至 终伴随着舆论的强烈质疑，大多数媒体认为深圳市交警局这种“一禁了之”的行为属于“懒政 ”，甚至有不少媒体认为这次专项治理是针对快递行业的。尽管深圳市交警局多次回应舆论关切问 题，并组织快递等相关行业从业人员召开会议探讨有关问题，但舆论对“禁摩限电”专项治理的质 疑仍未停止。本案例涉及政策执行的基本手段等方面的理论知识，适用于公共政策分析等方向的课 程教学。 1.2 关键词：禁摩限电;一禁了之;懒政;运动式治理 1.3 教学应用: 公共政策;社会利益;公共利益;公共政策主体;公共政策客体;公共政策问题;公共政策制定;公共 政策沟通;强制性工具;公共政策执行;政策执行的手段;政策效果;政府职能;公共治理理论;新公共服 务理论 1.4 科研应用: 　　政府职能 2.案例属性 2.1 发生时间:2016-03-21 2.2 发生地点:广东省-深圳市 2.3 城市管理阶段:后期运行管理 2.4 城市管理决策主体： 　　单个主体 　　深圳市交警局政府 2.5 决策规划情况:无阶段规划 2.6 城市管理决策涉及人员:政府决策 2.7 城市管理层级:市级 2.8 城市管理手段:行政管理 2.9 城市管理效果评价：积极+消极 一方面减少了涉摩涉电交通事故的发生；另一方面，舆论质疑此次“禁摩限电”专项治理手段 过于严厉粗暴。 2.10 城市管理类型:交通管理 3.案例描述 3.1 案例陈述: 　　2015年全年，深圳市涉摩涉电交通事故死亡人数为41人，同比上升27.66%，上升幅度较为明 显。鉴于这种情况，深圳市交警局将“禁摩限电”作为2016年工作的重点之一。2016年深圳“禁摩 限电”工作以源头整治为核心，针对生产、销售及维修门店违法销售，兜客、拉客行为，拉客车辆 随意停放的区域以及快递、送水、送气等行业使用三轮车开展源头整治，建立长效管控机制。 　　2016年3月18日，深圳市交警局向各特殊行业协会及相关政府管理部门发函，要求各行业务必告 知每一名从业驾驶人，禁止违规使用电动三轮车，禁止使用备案电动车实施非法拉客。3月20日，深 圳市交警局召集了快递等特殊行业的主管单位及协会召开会议，要求各行业做到自律。会上各单位 均表态要求快递企业杜绝使用电动（机动）三轮车。 　　2016年3月21日，深圳市交警部门开始在全市范围开展“禁摩限电”源头治理专项集中整治行 动。3月21日至4月底，集中开展6次整治行动，凡是在地铁口、公交站点、口岸、商业繁华等区域聚 集非法拉客的，一律拘留；违规使用电动三轮车的，4月1日起一律拘留。深圳市交警局禁摩限电办 公室民警陈赟表示，交警部门将和市场监管、城管等部门，强化对辖区电动车生产、销售企业及门 店的排查清理工作，从源头上杜绝超标电动车流入市场；积极配合市交委等部门，对维修门店进行 清理、整顿，对于违法、违规行为依法处罚；未在显著位置张贴“禁摩限电”公告的违法行为，责 令改正，处5000元罚款。骑电动自行车上路行驶发生重大交通事故，造成人员伤亡的，经检测电动 自行车不符合国家标准的，交警部门将依法追究该电动自行车生产、销售企业及门店的连带责任。 针对兜客揽客行为，深圳交警2016年采取了更严厉的措施。陈赟表示，今后在地铁口、公交站点、 口岸、商业繁华区域兜客揽客实施非法营运的，直接视为情节严重，以扰乱公共场所秩序处以5日至 10日行政拘留。 　　据统计，3月22日上午，深圳交警在整治行动中共查扣摩托车、电动自行车1913辆，拘留 219人。深圳交警表示，此次“禁摩限电”行动采取零容忍，出重拳严厉打击摩托车、电动自行车非 法拉客“乱象”。 　　这次禁摩限电行动对深圳市的快递行业产生了不小的影响。深圳某快递企业一负责人表示，该 公司包裹多投递量很大，市区内交通拥堵，往往只能使用电动自行车进行投递，在“禁摩限电”整 治行动开展后，目前派件只能使用小面包车