建设法规—建筑法—工程发包与承包制度.pptxVIP

工程的发包制度 第三讲 我国现行的工程项目管理体制——三方管理 建筑工程发包 一、建筑工程的发包 1、概念 是指建设单位(或总承包单位)将建筑工程任务(勘察、设计、施工等)的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。 建筑工程发包 一、建设工程发包 2、建设工程的发包方式 招标发包：工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料的采购都必须依法进行招标 直接发包：国防工程、保密工程 内容特别复杂/技术难度特别大 建筑工程发包 一、建设工程发包 《建筑法》第22条规定 “建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”。 建筑工程发包 二、承包方式 1、分类： ①施工/勘察/设计/总承包 ②工程总承包 《建筑法》第24条第1款规定，“提倡对建筑工程实行总承包”。 建筑工程发包 二、承包方式 ①施工/勘察/设计/总承包 建筑工程发包 二、承包方式 ①施工/勘察/设计/总承包 特点：各承包商依据合同对业主负责。适合于规模大的，分期建设的工程。如公路建设，分期建设的住宅小区等 优点：充分竞争，有利于保证工程质量，降低工程造价。 缺点：设计和施工分开，周期较长；业主在施工阶段想改变设计比较困难，容易引起承包商提出索赔；管理跨度大，协调工作量大。 建筑工程发包 二、承包方式 ②工程总承包分类 设计—采购—施工EPC （Engineer-Procure-Construct，简称EPC模式） 设计-施工总承包模式 （Design—Build，即DB模式） 建筑工程发包 二、承包方式 1、设计—采购—施工EPC 建筑工程发包 二、承包方式 2、设计-施工总承包模式（D-B) DB模式在以房屋建筑为主的民用建筑项目中运用得比较多，项目总承包单位除了全部的施工任务，还包括设计任务。 建筑工程发包 二、承包方式 2、设计-施工总承包模式（D-B) 优点： 合同关系简单，界面清晰减少业主协调管理工程量设计-施工相结合，有利于承包商的进度和成本管理，但不一定可以节约总投资 缺点： 招标发包工作难度大，合同条款和价格难以准确确定，容易引起合同纠纷业主选择承包商的范围小，不利于优选承包商对项目质量控制的难度增加 （一方面质量标准和功能难以全面准确描述；另一方面业主管理力量不足，缺乏有力的外部监督机制。必须加强外部监督） 建筑工程发包 二、承包方式 3、管理承包型——MC的合同结构（一） 建筑工程发包 二、承包方式 3、管理承包型——MC的合同结构（二） 建筑工程发包 二、承包方式 4、代建管理方式型 建筑工程发包 二、承包方式 4、个体融资模式 BOT承包模式（也称为公共工程特许权） 标准BOT方式（Build operate transfer） 建造—经营—转让 BOOT（Build own operate transfer） 建造—拥有—经营——转让 BOO（ Build own operate ） 建造—拥有—经营 我国的沙斗角电厂，广西来宾电厂，武汉长江二桥，英法海底隧道等 上海浦东国际机场 上海浦东国际机场钢结构合同结构图 上海浦东国际机场有限公司 业主 上海建工（集团）总公司 施工管理总承包 法国ADP 方案设计、部分扩初设计 华东设计院 部分扩初设计、施工图设计 上海市建七公司 土建B段施工 上海安装公司 设备安装 表示三方签约 江南造船厂 主楼钢结构制作细部设计 上海锅炉厂 长廊钢结构制作细部设计 浦东机场钢结构合同结构特点 1. 采用施工总承包管理模式，业主虽然支付了一笔总承包管理费，但组织协调工作量大为减少，并转移了风险。 2. 钢结构吊装单位未进行招标，早期即介入项目，与设计单位进行协调，使设计在确定了吊装方案后出图。 3. 在吊装单位签约以后，再单独进行制作单位的招标，并纳入总承包管理单位的管理，并由吊装单位配合管理。 南宁国际会议展览中心 南宁国际会展中心有限责任公司 土方工程承包商 边坡支护承包商 桩基工程承包商 施工总承包管理单位 基础工程　　 主体结构工程 设备安装工程 粗装修工程　 屋盖网架工程承包商 拱顶工程承包商 外立面工程承包商 智能化工程承包商 市政配套工程承包商 广场工程承包商　　 精装修工程 拱顶钢结构工程 合同结构方案 施工总承包管理单位自行分包或施工 可由施工总承包管理单位自行分包或施工，也可由业主指定分包 业主指定分包 工程发包制度 三、发包要注意的问题 1、禁止发包单位将建设工程肢解发包 “肢解发包”——指“建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为”。 工程发包制度 三、发包要注意的问题 2、“肢