第十一章农业协定.PDF

第十一章 農業協定 311 312 WTO ：國際貿易法論 免，致使美國在有違第11條第2項第項規定之情況下，對 第十一章 農業協定 農產品進口實施配額。 1.1.2 GATT第16條 根據GATT 第 16 條之規定，補貼可區分出口補貼 第一節 背 景 （export subsidies ）及非出口補貼。就非出口補貼部分， 第16條第1項並未區分農產品與非農產品，故對農產品所項 之非出口補貼，並無特別規定。依據第16條第1項規定：「原 1.GATT與農產品貿易 則上，締約成員在採取直接或間接造成出口增加或進口減 少的補貼時，應通知締約成員大會。如果該補貼對其他締 觀諸GATT 之原始規定，基本上並未就製成品與農產 約方造成嚴重危害（serious prejudice ）時，受損害之一方 品貿易予以正式的區分。不過儘管如此，GATT第11條（數 得請求授予補貼之締約方進行討論，討論除去該補貼的可 量限制）、第16條（補貼），以及第20條（一般例外）， 能性。」因此，就非出口補貼，僅課予會員通知義務及其 仍就農產品貿易予以規範。 他會員受到損害時，與其進行討論之義務。 GATT 中有關農產品貿易之原始規定，大部分係由美 但是，就出口補貼部分，第16條第3項及第4項則分別 國所擬定，其主要目的在於配合美國國內之農業政策。但 就初級產品（primary products ，即不經加工之產品，如農 是嗣後卻發生對農產品採取進口配額與出口補貼的情況， 林產品與漁產品）之補貼與非初級產品（non-primary 背離了GATT所規定之原則，形成許多非關稅障礙，對農 products ）之補貼項不項之規範。對於初級產品之出口補 產品貿易造成扭曲的效果。尤有甚者，一九五五年美國就 貼，第16條第3項規定：「締約成員應尋求避免對初級產品 農產品貿易主張對GATT之豁免，更影響到GATT在農產品 之出口實施補貼。然而若某一締約成員以直接或間接的方 貿易方面之規範。 式給與任何形式之補貼，以增加自其境內初級產品之出 1.1 GATT第11條與第16條 口，此等補貼之實施不應致使該締約成員在該項產品之全 球出口貿易中佔有逾越正當之比例，此一考量係基於該締