市场管理中级.ppt

烟草专卖市场管理工作 盐城市烟草专卖局专卖监督管理处 顾　军 手机第一节 日常检查 一、市场检查事项的处理 二、市场检查的总结 三、市场管理信息分析 市场检查事项的处理 （一）举报和投诉的处理 （二）实施联合执法检查的要求 举报投诉处理程序 接待、受理登记：接到举报投诉后，填写专门的举报投诉受理处理文书，登记编号 初审：对举报投诉内容初步审核后，提出相应的处理意见 调查处理：经调查确有违法行为的，应及时立案，按法定程序实施行政处罚 归档和答复：调查结果出来后，应及时将调查材料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况答复举报投诉人 处理举报和投诉的注意事项 1.程序上的注意事项:电话响3声接听；问候您好；告知对方本方单位、部门、本人姓名；做好来电接待记录 在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。②耐心答复。 ③准确告知。要准确告知来访须知、提供材料须知等情况 行动时注意要点：①反应快速。 ②处理准确。③服务热情。 联合执法检查的实施 （1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。 （2）按照规定的程序进行检查。 （3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。 （4）要做好与其他执法部门的协调和配合。 联合执法检查的总结 （1）标题。 （2）正文，主文应着重写好以下三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法②存在问题③今后打算。 （3）写总结应注意的事项。 ①要坚持实事求是的原则；②要注意详略得当、突出重点；③力求内容具有鲜明的个性。 市场资料的处理 市场资料的分类 市场监管对象信息 卷烟市场资料分类标准 按照市场资料的性质可分为以下五类： （1）专卖许可证管理类。 （2）零售户违法经营类。 （3）内部专卖管理监督类。 （4）零售户经营情况类。 （5）其他情况类。 卷烟市场资料分类的注意事项： （1）客观公正。（2）正确定性。 （3）全面考虑。（4）资料齐全。 市场监管对象的识别 烟草专卖品生产企业 烟草专卖品批发企业 烟草制品零售商 烟草专卖品进出口业务企业 烟草专卖品生产企业的特征 主要包括卷烟厂、雪茄烟厂、烟叶复烤厂、卷烟纸生产厂、烟用丝束厂、滤嘴棒成型厂、烟草专用机械厂等所有与烟草制品生产有关的企业 其共同特征为： ①合法持有烟草专卖生产企业许可证。 ②主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。 ③在中华人民共和国境内从事生产活动。 烟草专卖品批发企业的特征 ①企业类型为国有企业。 ②合法持有烟草专卖批发企业许可证。 ③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。 ④在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。 烟草制品零售商的特征 ①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。 ②合法持有烟草专卖零售许可证。 ③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。 ④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。 烟草专卖品进出口业务企业特征 ①企业类型为国有企业。 ②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。 ③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。 ④在中华人民共和国境内从事业务活动。 市场监管对象信息的采集 市场监管对象信息采集的主要内容 市场监管对象信息采集的主要方法和程序 信息采集的主要内容 需要采集的基本信息包括以下内容： a.企业名称或者个体工商户字号； b.法定代表人或负责人姓名； c.经营地址； d.专卖许可经营的内容或范围； e.烟草专卖许可证号及有效期限。 特殊的信息采集 （一） ①烟草专卖品生产企业： a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况 b.计划生产数量 c.实际生产数量 d.所生产专卖品的销售情况 e.违法违规生产经营及处理情况。 特殊的信息采集 （二） ②烟草专卖品批发企业： a.烟草专卖品的购进情况； b.烟草专卖品的销售情况； c.违法违规经营及处理情况。 特殊的信息采集 （三） ③烟草制品零售商： a.烟草制品的购进情况 b.日常经营情况 c.零售许可证的使用情况 d.违法违规经营及处理情况。 ④烟草专卖品进出口业务企业： a.日常购销情况 b.违法违规经营及处理情况。 信息采集的主要方法 ①日常检查。 ②专项检查。 ③举报和投诉。 ④市场调研。 ⑤信息网络。 信息维护的程序 （1）上报：市场监管员采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门； （2）审核：专卖监督管理部