《生产安全事故应急-预案评审和备案工作指南》解读材料.docVIP

- --- 《生产安全事故应急预案评审和备案工作指南》解读材料 一、制定背景和必要性 2016年以来，《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号，以下简称：《办法》）、《广东省安全生产监督管理关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（以下简称：《实施细则》）相继实施，我市企业生产安全事故应急预案管理工作取得了深化和加强，但出现了一些新的情况，亟待进行调整和规范：一是2016年以前实施的应急预案评审指南等配套性文件未及时修订，部分内容同现行规定不相适应，需要予以调整；二是小微企业应急预案纳入备案范围后，其论证方式缺少规范和指引；三是各级安全监管部门不再派人参与应急预案评审，需要对企业评审工作进行规范，为事后监督创造条件；四是我市承诺办理时限压缩到2个工作日，需要新的制度设计适应快办、通办等的工作要求。因此，有必要规范统一我市应急预案评审和备案工作标准，指导企业做好评审组织工作和备案申请。 二、目标和任务 我局制定《生产安全事故应急预案评审和备案工作指南》（以下简称：《工作指南》）的目标任务如下：一是指导、规范企业做好安全生产应急预案评审备案工作；二是促进专家现场参与，切实发挥技术指导作用；三是规范小微企业应急预案论证工作；四是为行政机关事后监督检查打好基础；五是进一步精简和优化备案流程，方便快办通办。 三、主要解决的问题 （一）小微企业应急预案论证方式不明确，需要提