金融信托监管法律研究-经济法学专业论文.docxVIP

成立后，由于客观经济条件的制约和信托业自身消极因素的影响，金融信托业逐 成立后，由于客观经济条件的制约和信托业自身消极因素的影响，金融信托业逐 渐消失，法律上的监管更无从谈起。但改革开放以后，随着经济发展和大规模基 础建设的需要，中国银行在1979年重设信托咨询部，同年又成立中国国际信托 投资公司。我国的会融信托业在改革丌放政策推动下恢复发展起来。 尽管对金融信托的法律规制从未懈怠，各项暂行规定和通知不断以中国人民 银行的名义下发，但随着金融信托服务种类和项目的增多，金融信托法律规制仍 出现了滞后和空缺，使会融信托逐渐显出随意性，在一定程度上减弱了投资主体 对金融信托的信心，进而影响了整个金融业务的循环发展，因此，制定完善金融 信托法律尤为重要。金融信托法是调整会融信托关系的法律规范的总称，它应包 括信托基本法和金融信托业法。我国2001年开始实施的《中华人民共和国信托 法》可以说是金融信托的基本法，该法中有关信托当事人权利义务的、信托设立 和终止的规定，均可作为金融信托的基本法律依据，但除此之外，还应有专门规 定金融信托业务的法律法规，才能使对金融信托的规定更加全面。但我国专门规 制金融信托的法律只有1993年中国人民银行发布的《金融信托投资公司委托贷 款业务规定》。2007年3月1日起施行的《信托公司管理办法》，对信托公司的 设立、经营范围、经营规则和监督管理等方面做出了与原管理办法不同的规定， 更加注重对信托业的管理和风险控制，但仍缺少对会融信托的具体规定，所以加 强金融信托的立法规制仍是当前的一项重要工作。 完善我国的金融信托监管法律，推动金融信托的健康发展，是维护金融体系 的稳定和经济和谐的内在要求。首先要遵循科学、合理的金融信托监管立法原则， 如：依法监管原则，金融可持续发展原则，加强合作、科学借鉴原则，控制道德 风险原则。其次要在立法中优化金融信托外部和内部的监管措施，把金融信托风 险监管的重点、监管方式和监管构架用法律确定下来，加强监管法律的实践操作 性。 关键词： 金融信托 监管 立法建议 AbstractThe Abstract The financial trust refers to the trust that manages and processes all kinds of financial service．It is olle kind of the modern property control systems that takes the property鹳the core，the credit as the foundation，and the entrusts as the pattern．Under present capital market environment，on the one hand，lacking the investment channel the massive social idle fund can not be utilized effectively；on the other hand，the investment enterprise lack the essential support because they are limited by fade-out financial expenditure and credit of banks，which seriously affect their developments．While the financial trust has played a vital role on that．Under the present legal system，it has more superior than other financial organizations in capital maket．So，the financial trust goal is unable to realize without effective legal supervision．eV∞it may initiate the financial crisis．This is the main problem which tllis article needs to solve． Financial trust legal supervision has its own rationale，which are the financial exteriority theory,the unsymmetrical information theory and the public interests th