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美国移民制度的变迁2011级经济学班 周建耀 杨脉 “美国是一个移民国家，同时还是一个法制国家，在我们为移民问题争论时，我们必须记得，正是那些努力工作的人们（非法移民），做着美国人不愿做的工作。他们为我们的经济活力作出贡献。” ——————美国前总统 布什  制度变迁强调社会心理、行为动机、思维方式的重要性，对制度变迁的考察则强调进化主义和整体主义的结合。制度既然是历史文化的产物，二历史、文化又是一个整体，因此对整体的理解不能忽视个体，对个体的理解也必须考虑整体。 ————————课本P391 美国移民制度 三个时期 早期 （建国1776年-1882年） 中期 （1882年-1952年） 后期 （1952年- ） 1776年美国建国开始，国会就授权总统保证进入美国的外国人没有疾病而且品性端正，此后有关移民的法律和规定相继问世，经多次修改，最终形成了目前世界上最复杂，最繁琐的移民法规，而每一次变动，不是给某些人带来机会，就是使某些人失去机会。 早期的移民法总地趋于保守和相对静止的状态，反映了美国随着移民垦荒时代的结束，开始拒移民于门外。 早期(1776-1882) 1798年《外国人法案》（《Alien Act》）：该法授权总统驱逐