地铁运营产业全面预算管理对策研究.docx

地铁运营产业全面预算管理对策研究 中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202 (2013) 08-000-01 摘要随着现代企业不断发展和完善，全面预算管理已 成为其中重要的一块管理模式。本文结合地铁运营产业的特 点，提出了全面预算管理的概念，并阐述了其特点和意义， 就在地铁运营中的对策进行了分析，提出了建议。 关键词地铁运营全面预算管理对策分析 全面预算管理起源于上个世纪20年代美国的通用电气、 杜邦、通用汽车公司，随后渐渐发展成为大型工商企业的标 准作业程序。开始之初，它主要针对的是计划和协调，而发 展到现在它兼具了控制、激励、评价等诸多功能，已成为企 业经营战略的重要工具，在企业内控中发挥日益重要的作 用。 一、全面预算管理的概述 全面预算管理指的是公司利用预算对内部各部门、各单 位的各种资源进行分配、考核、控制的过程，目的是能有效 地组织和协调企业的生产经营活动，达到企业制定的经营目 标。它是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。 全面预算管理通过对企业各种有效资源的整合，利用明 确的授权制度，战略驱动的绩效评价等方式，反映企业的具 体需要，然后对企业战略发展最终决策提供依据。全面预算 管理将单位的奋斗目标具体化，控制日常经济活动，然后协 调各部门。因此它的主要特点表现为效益型、市场适应性、 主动性和综合性四个方面。 二、在地铁运营产业中实行全面预算管理的意义 有效合理的全面预算管理，可以在地铁运营中发挥重要 的作用，其主要表现体现在以下几个方面： （一）有利于提升地铁运营的战略管理能力。地铁运营 的战略目标通过全面预算得以标准化，预算执行和战略目标 的一致性，使得对预算的监控，可以很好的保证战略目标的 实现。通过对预算的监控，发现了其中的问题，可以通过预 算体系上报到决策机构，帮助企业调整战略，提升企业的反 应能力。 （二）可以有效的对地铁运营监控和考核。地铁运营产 业是一个复杂的体系，是集成化的商业模式。地铁的运营和 其附属资源开发有着紧密的联系，地铁广告需要地铁运营提 供的人流量，地铁和其关联的业务和单位之间存在着资源的 共享。这些新的盈利模式的开发也参与到地铁运营产业的链 条中，所以需要全面预算管理进行监督。 （三）可以为地铁运营节约成本。全面预算管理中的绩 效考核和奖惩制度，可以约束相关主题尽量的节约成本，同 时预算在执行的过程中，收入和成本指标的变化趋势，可以 给企业提供准确的依据，提髙企业的应变能力。 三、地铁运营产业中的全面预算管理对策分析 要在地铁运营产业中实行全面预算管理，必须的做到以 下几点： （一）首先要建立系统的全面预算管理体系。要在地铁 运营产业中，利用先进的技术水平，建立全面预算管理体系, 使得全面预算管理实现从人工到自动化的转变，避免在实行 过程中人为偏好对预算的干预，保证全面预算的严格性和客 观性。在硬件设备完善之后，企业还应建立预算管理组织体 系。企业通过设立预算管理委员会和办公室两个机构来实现 预算的管理和实施。预算管理委员会通过开展预算工作会 议，对公司重大问题进行决策，而预算管理办公室则负责履 行日常工作。两者互相合作，共同完成全面预算管理。另外, 公司还应该设置预算管理单位的职责权限，避免出现权责混 乱的局面。 （二）其次要保证预算编制和调整的合理。预算编制和 调整是否合理，直接关系后续执行的成败，所以地铁运营中 要明确预算编制。要做到对预算项目尽量细化，从而加强对 费用的管理。全面预算的数据十分庞大，为保证其完整准确, 必须要求各单位设置台账记录，从而对基础数据进行汇集。 同时公司在进行预算编制的时候，也严格程序审批制度。经 理、副总经理等公司领导要对自己分管的区域严格审批，全 面预算草案要报经董事会批准，确保预算编制合理性。 （三） 要加大全面预算的执行力度。制度的完美，必须 靠执行力。在全面预算执行的过程中，要严格遵守之前的计 划，进行实时的监控，及时发现其中的问题，确保不偏离目 标。对于重大的预算项目，公司应该进行特别的关注，要对 施工进度和完成情况进行跟踪调查，发现问题，应迅速预警, 并尽快改正。同时，问题反馈机制也应完善，保证问题在发 现之初就能迅速被传递到决策层，以利于决策层的决策。 （四） 完善预算考核制度。制度的执行，需要配以合适 的绩效考核，才能保证其正确性和严格性。公司应安排相关 人员对预算执行进行监督，并对执行偏差进行考核，制定相 应的奖惩制度。执法人员应该在企业中加大宣传，让大家都 知道考核标准，同时不能只赏不罚，也不能只罚不赏，要真 正做到公正公平。 （五） 最后要加强对全面预算的宣传工作。地铁运营公 司要编制预算管理手本，明确各单位甚至各人的职责，只有 明确了权责，才能保证制度的认真执行。对于重点的项目公 司领导要举办专门的