日照2016年农机化装备提升规模化发展扶持项目实施方案.DOC

— PAGE 14 — — PAGE 1 — 日照市2016年 农机化装备提升规模化发展扶持项目 实施方案 为贯彻落实中央一号文件对农机化发展提出新要求，推进农业机械化供给侧结构性改革，提高我市农业生产机械化配套农机装备水平，引导我市农民合作社等新型农业经营主体适度规模经营，加快农业现代化建设步伐，根据《中央国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）、财政部《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》(财农〔2015〕98号)等文件精神和《日照市市级财政专项资金管理暂行办法》规定和要求，结合我市农业与农机化工作实际情况，制定本实施方案。 一、总体思路 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界”为工作要求，以提高发展质量和效益为中心，坚持“立足大农业、发展大农机”的总体思路。通过项目实施，充分调动农机专业合作社规模配套先进农业机械的积极性，加速农机装备结构优化、农机规模化作业能力提升，提高农机化扶持政策的指向性与精准性，加快我市主要粮食作物生产全程机械化发展，突破茶叶花生等我市特色农业生产关键环节机械化，加快农机作业规模化、生态环保现代化建设步伐，促进农机化更好更快发展。 二、实施规模与范围 农机化装备提升规模化发展扶持政策覆盖全市所有区县。2016年市级财政安排我市农机化装备提升规模化发展扶持项目资金100万元。按照“统筹兼顾、突出重点”的原则，结合各区县农机化发展情况，将2016年市级财政安排我市农机化装备提升规模化发展扶持项目资金分配下达至各区县（详见附件2）。 三、实施对象及优先条件 （一）实施对象基本条件 项目实施对象是在我市依法注册，服务能力强、发展空间大、管理规范，以农机服务专业合作社为主的新型农业生产经营组织。合作社（组织）要有全面规范的管理制度，财务独立核算，成立年限不少于2年（即2013年12月31日前在工商管理部门登记注册），合作社以社员个人名义购置机具，社员入社时间不晚于2013年12月31日（以工商管理部门登记时间为准）。 （二）优先条件 1、获得国家、省、市级农机（农业）示范合作社荣誉称号的合作社优先扶持。 2、新增农机具主要为我市农机生产企业进入国家（或省）级农机推广目录先进产品的优先扶持。 3、在近两年内积极配合搞好农机化项目落实，工作突出、群众满意度高的合作社优先扶持。 合作社（组织）提出申请且经农机部门审核确认为扶持对象，后期由于合作社（组织）自身原因未能完成预期购机计划的，中止补助，且该合作社（组织）下年度也不得进行扶持补助申请。在往年农机购置补贴、深松作业补助、农机化科技创新示范项目等涉农政策实施中出现违规违纪违法问题的不得进行扶持补助。 四、实施内容与扶持标准 1、实施对象为以粮油作物生产规模化为主的农业生产经营组织，新增农机规模化发展重点扶持机具（品目见‘五’第一项）的合作社（组织），给予扶持补助资金3-5万元。 其中，新购机具总价款超过30万元（含30万元）的，扶持资金5万元；新购机具总价款超过20万元（含20万元），低于30万元的，扶持资金3万元。 2、实施对象为以茶叶等我市特色农作物生产规模化、设施农业机械化为主的农业生产经营组织，新增农机规模化发展重点扶持机具（品目见‘五’第二项）的合作社（组织），给予扶持补助资金2-3万元。 其中，新购机具总价款超过20万元（含20万元）的，扶持资金3万元；新购机具总价款超过10万元（含10万元），低于20万元的，扶持资金2万元。 以上扶持资金同一合作社当年度不得重复申请；同一合作社3年内只享受一次同类项目资金扶持。 五、农机规模化发展重点扶持机具品目范围 农民合作社（组织）购置的农机具品目在2016年度山东省农机购置补贴产品一览表范围内的，农机具型号必须在2016年山东省农机购置补贴辅助管理系统的补贴产品查询目录内;农机具品目未在2016年度山东省农机购置补贴产品一览表范围内的，以重点推广机型为主,由市农机局研究确定。 （一）粮油作物生产重点扶持农机具 小麦、玉米、花生等大型联合收获机、80马力（含80马力）以上拖拉机、粮食烘干机、4行（含4行）以上水稻插秧机等重点推广机具。 （二）茶叶等我市特色农业及设施农业生产机械化先进机械设备 1、茶叶加工机械：①茶叶加工流水线清洁化成套设备，主要结构组成为茶叶杀青、冷却、揉捻、炒干、烘干等机组及输送温控检测设备，其机组中主要单机组应在2016年度山东省农机购置补贴辅助管理系统的补贴产品查询目录内。②茶树修剪机、采茶机。 2、设施农业机械：以土传病虫害防控机、二氧化碳智能精准气肥机、（大棚王）轮式拖拉机、温室电除雾防病促生机、微灌成套设备为主。 3、林果业相关机械：以林果灌溉机械、施