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大学城建设经济效应研究
摘要:随着科学教育在人们心目中的地位日渐升高,全世 界各地都纷纷兴办大学城,中国也不例外,从2000年开始, 全国由沿海发达省份率先开始兴建大学城,迄今为止,大学 城已经遍布全国各地,它给一个城市带来的影响是巨大的, 本文着重对其所产生的经济效应作相关分析,以厘清认识。
关键词:大学城;经济效应;发展
一、大学城的概念及分类
《教育大辞典》中对大学城的定义为:“围绕大学建立 的社区。人口一般在5?10万。可为大学生提供良好的学习 环境和便利的食宿、交通等条件,为高等教育提供生存、发 展的适时的、充足的物质与精神资源”。
关于大学城的分类杨天平总结到:“大学城主要分为 “自然发展型”与“规划建设型”两类。“自然发展型”的 大学城就是指城市经济与高等教育产业经过长时间的发展, 集中于一个区域的大学的规模越来越大,大学的内外都集聚 一定数量的人口,从事的行业以第三产业为主,使的大学本 身及周围形成了具有一定规模的城镇。比较著名的有美国的 加州大学城、哥廷根大学城等。而“规划建设型”大学城是 指二战以后高等教育在一些西方国家迅猛发展,由政府主导 规划、多方参与共同构筑的大学城。比较著名的有台湾新竹 大学城、日本筑波大学城。
我国大学城于20世纪90年代才开始建设,比西方发达 国家整整晚了 40年,我国的大学城属于规划建设型”。 蒋洪池认为,我国大学城迅速发展的原因主要有三个,一是 科教兴国;二是高等教育大众化发展;三是为了提高区域创 新能力。在这三个主要原因下,我国大学城得以产生和发展。
贵阳花溪大学城是贵阳市为解决城市中心布局过分集 中,地域的分布不合理等问题,于2011年1月24日,由贵 州省人民政府在召开全省学前教育三项突破性工程的会议 时宣布在贵阳花溪区党武乡思丫村、下坝村、翁岗村,规划 用地约7500亩,建设成为由20万人入住的高校聚集区。
二、大学城的建设所带来的经济效应分析
(一)土地补偿效应
大学城建立之初必然要征用土地,国家的土地补偿有规 定,原来在建筑大学城的这块土地居住着的居民应该得到征 地补偿。土地补偿有货币补偿和非货币补偿两项,货币补偿 的内容有:政府应该组织这些失去土地的农民,让他们接受 职业培训等有利于提高他们文化素质的活动,这样他们就有 从事专业活动的能力而不用再从事原来的体力劳动,这在为 大学城服务的同时也保障了他们的基本生活。其非货币补偿 效应体现在一是大学城开发以“集中”发展方式加速城镇 化进程,二是政府为减少征地的外部不经济,可以帮助失地 农民建立养老、失业等保险,使农民的生活水平与城市化水 平同步。
(二)乘数效应和消费效应
毫无疑问,大学城的建设会需要巨大的投资,建设一个 大学城的投资通常在千亿元以上。根据经济学的乘数理论, 如此巨大的投资对于城市经济的拉动作用是显著的,而且随 着大学城建设的进程逐渐明显。
大学城的投资是由政府和企业共同参与的,首先,政府 给高校提供土地资源,另外可以通过制定各种优惠条件来吸 引一些企业先期投入到大学城的硬件资源建设中,从而带动 其他各个产业,如:科技产业、房地产业、服务业等参与进 来进行投资,形成产业链。由此看来大学城建设由于乘数效 应对区域经济增长带来的贡献是不可估量的。
大学城的建立其最直接的影响并不仅仅是提升当地的 人力资本,而是使这个区域内的人口急剧上升,产生集聚效 应,如此庞大的人口由于大学城的入驻可以说是比较稳定的 (除了寒暑假),不仅学生、教师及教职人员长期在此地学 习工作,他们还会时不时带来亲属、朋友等众多流动人员。 我们知道,人口的集聚会带来成倍的消费需求,而需求是促 使经济发展的“三架马车之一”,其拉动效应非常显著,且 持续平稳。
花溪大学城的建设使得人口数量迅速增长,因而花溪区 的消费市场也扩大了,这使得原有的经济规模无法满足学生 的消费了,所以大学城附近会新生出一些适合学生消费的场 所,根据实地调查显示,这些消费场所主要有银行、餐馆、 日用品商店等等,由于花溪大学城刚刚建设不久,有些行业 还并未出现,但是随着需求的导向性,这些行业会逐渐发展 起来的。有人对花溪大学城大学生的平均消费做了统计,每 人每月生活费大概在1000元左右,我们可以粗略的估算下, 每个学生每年消费平均在1万元左右,那么年消费总量可达 20亿元,再加上教师、教职人员等的消费,最终将形成一个 消费大于20亿元的庞大市场。
(三)大学城的建设对产业结构调整的作用
1?促进科技产业的发展
在大学城的发展过程中,随着各类人才的培养,在研发 力量逐步增强的基础上,大学城逐渐成为科技产业发展的一 个平台,在这一平台的作用下,众多高新科技产业在大学城 区域聚集,从而形成产业集群,并逐步发展壮大起来。就一 所研究型大学来讲,其科技创新及科研成果转化同教学
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