第7讲 公共政策分析过程.pptxVIP

第7讲 公共政策分析过程 政策分析的一般步骤 1 理解问题 主要包括评估客户的情况，将它们界定为市场或政府失灵，模拟关注的情况与分析哪些能够由公共政策操纵的变量之间的关系。 评估症状：设法找到有助于把症状置于定量分析框架内的数据。 确定问题：分析的起点在于确定是否存在一个运行中的市场。 模拟问题：识别重要的政策变量，上升的掩埋固体垃圾的成本、毒品等。 一、问题分析 2 选择与解释目标与限制 Jeanne Nienaber and Aaron Wildavsky：目标总是具有那些突出的性质：多元的、相互冲突的和含糊的。 如何建立适当的目标： 承认目标既是分析的产出又是分析的投入，换句话说，把处理含糊性、多样性和目标之间的冲突作为分析过程的一部分； 澄清目标和政策之间的区别。 一、问题分析 （1）目标的含糊性：把目标作为产出 政策分析开始时要意识到目标的含糊性。 对市场和政府失灵的关注表明政策分析家应当总是关注总社会剩余或效率。 你是否关注效率？ 你是否关注一项现行政策，该政策可能减少大量公民的伤亡？ 假设其他目标和效率都是相关的。无论最后是否决定在解决方案中包括公平和其他的目标，都需要严肃对待其他合适的目标，不管它们是实质性的还是工具性的。 一、问题分析 （1）目标的含糊性：把目标作为产出 实质性目标：体现价值，如公平、效率和人类尊严，是社会出于它们自身缘由希望确保的。 工具性目标：