他讨论了希腊雅典的财政收入问题.PPTVIP

财 政 学 制作者：石家庄经济学院 尚金梅 郝志军 §1-1 财政学的形成与发展 财政学是研究政府收支活动及其影响的经济学分支。 财政学的发展历程： 从对政府收支的简单描述到学科体系的形成，财政学的演化发展大体经历了三个阶段： 一、早期财政思想 二、财政学理论体系的形成 三、现代财政理论 一、早期财政思想 1.古代欧洲 最早的财政思想的表现是古希腊的色诺芬。在《雅典的收入》一书中，他讨论了希腊雅典的财政收入问题，并建议由国家购买奴隶，并将他们出租以增加国家的收入。 在柏拉图和亚里士多德的一些著作中，也有过关于财产与收益之间以何者为课税标准，以及强制征税的公平原则之类的论述。 在罗马，有关于罗马税制以及专门讨论赋税负担的著作。 2.中国 春秋战国时期的《国语·齐语》中，管仲提出了“相地而衰征，则民不移”的财政政策，主张按土地好坏征收差额赋税，不要征收同等的赋税，以鼓励农民的生产积极性，防止农民逃亡。此外，他还提出一系列财政措施，如轻税、食盐专卖、铁矿合营等等。 此外，商鞅在秦国推行变法时，也提出过摧毁旧封建主的土地世袭占有制，允许土地自由买卖，并按田亩征收赋税。 唐朝的刘晏、宋朝的王安石等，也都有过关于理财的论述。 二、财政学理论体系的形成 威廉·配第的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著。 亚当·斯密的《国富论》被认为是第一个从理论上系统阐述财政理论的著作。 三、现代财政理论 19世纪末20世纪初，特别是1929—1933年爆发了世界性的经济危机，不仅使生产大幅度下降，失业人口激增，而且货币信用制度也濒于崩溃，整个经济体制全面面临毁灭的危险。传统的经济学失去了解释力。以凯恩斯主义为代表的财政理论逐渐取得了统治地位。 §1-2 财政学的研究对象 与研究目的 一、财政现象 是财政活动的具体表现。 举例说明： 总结： 政府为我们提供一切都涉及花钱 ——财政支出 政府要花钱，就得有钱的来源 ——财政收入（主要是税收） 政府的收支活动及其管理 ——财政活动 财政活动是政府经济活动的基础。 （1）财政是以政府为主体的经济活动； （2）财政是政府政治经济活动的综合反映； （3）财政活动不仅涉及政府各个部门，而 且也涉及每个居民。 二、财政学的研究对象 是 财政现象及其本质 财政现象：表现为财政参与一部分社会产品或国民收入分配所形成的分配活动； 财政本质：是隐藏在财政活动后面的以国家为主体的分配关系。 以国家为主体的分配活动及其所反映的分配关系。 三、财政学的研究目的 通过研究财政现象和本质，揭示和阐明财政活动的规律，探索财政活动同整个国民经济和其他社会经济活动的关系及其变化的规律性，进而为财政活动的实践提供理论依据。 §1-3 财政学的研究和学习方法 一、唯物辩证法—基本的方法 二、实证分析与规范分析相结合的方法 三、比较分析方法 横向比较：中外比较 纵向比较：不同历史阶段的比较 四、借鉴西方财政理论—结合中国的实际 五、以马克思主义基本原理为指导 六、学点中国财政史——继承与发展 * * 教学内容安排 税收原理 6 财政收入规模与结构分析 5 财政支出分述 —购买性支出与转移性支出 4 财政支出概述 3 财政概念及财政职能 2 导论 1 内 容 章次 税收制度 7 财政平衡及财政政策 11 国家预算及预算管理体制 10 国债 9 国际税收 8 内 容 章次 第一章 导 论 国家如何从社会生产成果中分得一定 份额，以满足国家实