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建筑安全技术与管理 建筑安全技术与管理绪论 第一节 课程介绍 树立“安全第一?”理念 实践证明，谁忽视安全，谁将为此而付出惨重的代价，这个代价不仅是经济上的、更是法律责任的担负和企业声誉的损失，因此在施工中质量、进度、投资以及安全，其中安全是第一位的。 “安全第一，预防为主”是我国安全生产的工作的基本方针，写入了党的十三届五中全会决议和《中华人民共和国建筑法》。  一、建筑施工事故总体情况 2007年，全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人，其中共发生建筑施工较大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人（其中重大事故2起，死亡21人），与上年相比，事故起数下降了10.26%，死亡人数下降了1.37%。 二、2007年全国建筑施工全部伤亡事故情况分析 1、事故类别分析 2007年，全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。 3、发生事故的工程类别分析 （1）新建工程 发生事故785起，占事故起数的91.39%；死亡911人，占死亡总人数的90.02%。 （2）改扩建工程 发生事故56起，占事故起数的6.52%；死亡72人，占死亡总人数的7.11%。 （3）拆除工程 发生事故18起，占事故起数的2.1%；死亡29人，占死亡总人数的2.87%。 5、发生事故的工程结构类型分析 （1）砖混结构 发生事故213起，占事故起数的24.8%；死亡234人，占死亡总人数的23.12%。 （2）混凝土结构 发生事故442起，占事故起数的51.46%；死亡522人，占死亡总人数的51.58%。 （3）钢结构 发生事故38起，占事故起数的4.42%；死亡50人，占死亡总人数的4.94%。 三、主要事故原因分析 1、思想认识方面 一些地区建设主管部门和企业没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程;施工人员安全意识浅薄，不重视。 5、建筑市场环境方面 不合理低价中标、不依法履行建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依然比较普遍。 6、建筑业行业劳动者素质方面 我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差，而且人员流动性很强不便于管理。 案例1 “2008.11·15”杭州地铁工地塌陷事故 四、事故案例 （3）主体结构 发生事故414起，占事故起数的48.2%；死亡505人，占死亡总人数的49.9%。 （4）装饰装修 发生事故264起，占事故起数的30.73%；死亡283人，占死亡总人数的27.96%。 （5）拆除阶段 发生事故24起，占事故起数的2.79%；死亡37人，占死亡总人数的3.66%。 图1.10 2007年不同工程形象进度事故死亡人数比例图 （4）砖木结构 发生事故1起，占事故起数的0.12%；死亡1人，占死亡总人数的0.1%。 （5）钢、混结构 发生事故45起，占事故起数的5.24%；死亡51人，占死亡总人数的5.04%。 （6）其他 发生事故120起，占事故起数的13.97%；死亡154人，占死亡总人数的15.22%。 图1.11 2007年不同工程结构事故死亡人数比例图 2、企业管理方面 部分施工企业甚至一些高资质、生产规模很大的的施工企业，管理方式粗放松散，安全生产条件不符合基本要求，安全投入欠账严重。 3、政府监管方面 部分政府主管部门执法不严、监管不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减问题。 4、责任主体安全履责方面 一些建设单位、工程监理单位和总包单位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理、监督、作用。 这一事故死亡人数已确认17人 案例2 昆明在建新机场立交桥垮塌7人死亡34人受伤 2010年1月3日电 1月3日14时20分许，昆明在建新机场立交桥在浇灌过程中垮塌，据昆明市政府办公厅有关负责人介绍，截至19时30分共计7人死亡，8人重伤，26人轻伤。 一、明确建筑工程安全与质量、进度、投资的关系 建筑企业管理人员都应该从根本上清楚认识到