我国图书馆管理创新的环境分析.PDFVIP

1 我国图书馆管理创新的环境分析 1 2 司 莉 舒 欣 （1武汉大学信息管理学院， 湖北武汉, 430072； 2湖北省档案局（馆）, 湖北武汉, 430071） 摘要：在界定图书馆管理创新环境内涵的基础上，采用PEST方法分析了图书馆管理创新的宏观环境，包括 政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境。从社会对于图书馆核心价值的认同、用户信息检索 行为变化与数字信息环境带来的挑战，以及竞争对手分析等角度探讨了图书馆管理创新的微观环境。只有 全面把握图书馆管理创新的环境要素，才能准确定位图书馆管理的目标，制定相应的发展规划与切实可行 的措施，从而实现图书馆社会效益的最大化。 关键词：图书馆管理；管理创新；环境分析 中图分类号：G251 分析图书馆管理创新所面临的政治法律、经济、社会、技术、组织本身、用户以及竞争 对手等宏观与微观环境，是实现图书馆管理创新的前提和基础。本文旨在全面考察和深入分 析数字信息、网络条件为图书馆管理营造的全新的技术环境和社会背景及其对图书馆管理产 生的影响，为图书馆管理创新具体的实践提供参考。 1 图书馆管理创新环境的界定 分析图书馆管理创新的环境要素，首先要明确图书馆管理与环境要素的具体内涵。吴 慰慈、董焱认为：“图书馆管理是对图书馆的文献信息、人力、财金、物质资源，通过计划 和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程，来有效地达成图书馆的目标的活动。”[1] 《中国大百科全书》对于环境的定义是“围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影响人类 生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体”。由此，笔者将图书馆管理创新环境理解为 对图书馆管理进行创新产生影响的环境因素。 借鉴营销学对于环境的分析方法，根据营销环境对营销活动发生影响的方式和程度， 可将营销环境分为直接营销环境与间接营销环境，直接营销环境又称为微观环境，间接营销 环境又称宏观环境。本文中笔者将从宏观和微观两个层次对图书馆面临的环境加以考察。 2 宏观环境分析 宏观环境是指作用于微观，且对图书馆施加影响的社会因素，包括人口、经济、科学技 术、政治与法律环境等。通常我们采用 PEST 分析法进行宏观环境分析。PEST 是指由以下 5 个语词的英文首字母组成：P 政治（Politics ）、E 经济（Economy ）、S 社会（Society）、 T 技术（Technology ）。我们主要从以下几方面分析图书馆的宏观环境： 2.1 政治法律环境 图书馆事业的发展很大程度上取决于国家稳定政治法律环境。当前我国出台了一系列 有利于文化事业发展的各种政策，图书馆事业进入快速发展时期。2005 年中办、国办转发 了文化部、财政部《关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见》（厅字[2005]5 号 ），对加强全国文化信息资源共享工程建设提出了明确要求；2005 年国务院和国办下发了 《关于加强文化遗产保护的通知》和《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》，要 求各级政府切实做好文化遗产保护工作。2006 年《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十一个五年规划纲要》明确规定：要深度开发信息资源。加快国家基础信息库建设，促进基 础信息共享。 1 本文为教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“数字信息环境下的图书馆管理研究”（07JJD870221 ） 和国家社会科学基金项目“文献资源共享系统的绩效评价研究”（08BTQ030 ）的研究成果。 - 1 - 2007 年 8 月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干 意见》( 中办发〔2007 〕21 号) 明确了公共文化服务体系建设的指导思想和目标任务，2007 年国办下发了《关于进一步加强古籍保