谈谈怎样做好纪检谈话笔录.docVIP

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谈谈怎样做好纪检谈话笔录 谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法,无论是初步核实,还是立案调查;无论是一般违纪问题,还是大案要案,调查取证都离不开谈话这种方式。将谈话内容制作成谈话笔录,经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字后,就成为证据,它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等的法律效力和证明力。但不是所有的谈话笔录都具有这种效力和证明力,只有符合谈话笔录制作要求的,才能作为证据使用。所以说,做好谈话笔录,是每个纪检干部必须掌握的基本功,也是对办案人员的起码要求。 一、谈话的任务和原则 谈话,从广义上讲,是指人们沟通思想,了解情况的一种活动。案件调查中的谈话,是指调查人员通过询问知道案件真实情况的人、受违纪行为侵害的人以及被调查人,了解案件情况的专门活动。按照谈话的对象不同,谈话又可分为与知情人谈话、与受侵害人谈话和与被调查人谈话。 (一)谈话的任务 案件调查工作中,谈话的主要任务是为了解案件发生的过程,收集证据,查明案件事实真相。具体讲: 1、查明案情。案件检查工作条例规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,如果需要进行初步核实的,可以采取与检举人、知情人和被反映对象谈话的方式进行。这时,谈话的任务,就是了解反映的主要问题是否存在。经初核立案后,调查人员根据调查方案中确定的需要查清的主要问题,通过谈话的方式迅速进行调查取证。这时,谈话的任务,就是要查明案件发生的时间、地点、手段、情节、后果以及有关人员的责任等。 2、扩大线索。在案件初查阶段,纪检机关对被调查人的问题只是有个大概了解,至于问题严重到什么程度、牵扯到哪些人员、造成了什么后果,整体比较模糊。在办案过程中,随着调查取证的深入,我们可以通过谈话全面掌握过去不了解的情况,包括新发现的问题和涉及到其他人员的问题等,不断扩大案件调查线索,这也是谈话的一项任务。 3、收集证据。用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已经灭失的东西固定下来,以证明问题发生、发展的过程和造成的后果,这是谈话的根本目的。案件检查工作条例中规定了九种证据,我们主办一起党纪案件,九种类型的证据不一定都有,但证人证言和被调查人陈述肯定要有。在一定意义上讲,谈话和收集证据是一个问题的两个方面。 (二)谈话的原则 案件检查工作条例和《实施细则》规定,纪检机关办案人员与案件知情人、受侵害人以及被调查人谈话时,必须遵循四条原则,即谈话应个别进行,不得采用开座话会的形式;谈话必须由纪检机关进行,并不得少于二人;谈话一般在知情人、被调查人所在单位和住所进行;谈话中应注意提问方式,严禁逼供、诱供、指供。 二、当前在制作谈话笔录中存在的主要问题 从近几年审阅各单位上报案件和了解的情况看,总的感到,大家在办案中对制作谈话笔录十分重视,制作的笔录总体上符合要求,但也存在一些不容忽视的问题,归纳起来,主要有四个方面: 一是笔录格式不规范。从了解掌握的情况看,目前多数单位在办案中使用的谈话笔录格式、即笔录用纸、与案件检查工作条例《实施细则》规定的格式不完全一致,有的单位在查办案件时,使用的笔录用纸比较随便,有的甚至使用空头白纸。这既不符合规定,又显得很不严肃。  二是语句表述不确切。在制作谈话笔录时,有的由于准备工作不充分,对与案件有关的人名、地名、专用名词术语等不了解、不熟悉,谈话中听不明白又不愿意多问,致使笔录中出现了一些表述不准确的语句。还有的对谈话对象讲的一些方言不加注释,结果记完后自己也不知道是什么意思,其他办案人员更是看不明白。在记录过程中,有的抓不住重点,不知道哪些该记,哪些不该记,或由于记录速度跟不上谈话速度,就顺其自然,能记多少记多少,或凭主观认为被谈话人的陈述与案件无关,就随意简化谈话内容,结果导致笔录内容语句不通、词不达意。 三是字迹书写不清楚。字迹清楚,书写正规,是谈话笔录的基本要求。从近几年各单位上报的案件看,有的制作的谈话笔录字迹十分潦草,错别字很多,案卷整理杂乱无序。 四是要素、手续不齐全。谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据,是一种重要的法律文书。如果记录要素不全,手续不完善,要么重新进行谈话补记,要么就成为废证。笔录要素不全,主要是因为使用的谈话笔录用纸不符合规定,导致制作的谈话笔录缺项、漏项;有的在记录过程中由于记录速度跟不上,就把一些暂时记不上的内容先留空格,记完后又没有认真审查,结果导致忘记、漏记,出现了不满行记录或隔行记录的现象;还有的没有书写页码等等。手续不完备,主要是指有的谈话笔录没有让被谈话人在每页上签字画押,有的没有让被谈话人在补充或修改的地方,用手指印或个人印章进行固定,还有的被谈话人只签名不写意见,或签署意见时使用“属实、基本一致”等模糊语言。 三、制作谈话笔录的基本要求 案件检查工作条例对收集证言作了具体规定。在办案中,制作谈话笔录应符合以下要求。

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