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浅议我国建筑施工管理问题和对策 摘要：随着我国经济的快速发展，在建筑施工管 理上存在的一些问题就突现出来，施工管理作为建筑单位的 核心，是企业发展的源泉，我们应该更加的高度关注它，并 且总结相应的解决对策为建筑行业的发展提供有力的保障， 本文对当前我国建筑施工管理的现状、特点及现实施工管理 过程当中存在的一些问题进行简单阐述。 关键词：建筑行业；安全管理；对策 建筑行业作为是一项危险性大，事故多发的行业，其产 品质量的好坏越来越受到社会各界的关注，因此，建筑企业 必须不断加强建筑施工管理工作，而作为具有专业性、政策 性、综合性的现代管理科学一一安全管理则越来越多的受到 建筑企业的重视。建筑企业要树立较强的安全管理理念，建 立符合现代建筑业管理规律和项目管理特点的管理模式，不 断提高安全管理水平，最大限度的减少和杜绝安全隐患及事 故而努力，真正把安全管理工作做好。 一、当前建筑工程安全管理的状况 一直以来，“安全第一是每个工程永恒的口号，安全 与生产应该是辩证统一的关系，一方面生产必须安全，另一 方面安全可以促进生产。但是作为我国国民经济重要的支柱 产业之一的建筑业却存在诸多的安全问题，现将我国目前建 筑业安全管理的现状简述如下。 1、 工程参建者的建筑安全意识不高 由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，注 重安全生产的形式主义严重，而漠视生产工人合法的劳动保 障权益，导致工人长期处于超负荷、高强度的工作状态。同 时，工人未充分得到建筑施工安全管理的相关培训，安全生 产没有引起一线工人的足够重视。 2、 安全管理意思薄弱 安全生产的关键性技术问题相对滞后，安全科技成果缺 少正确的政策导向与鼓励措施；安全防护技术、用具、和设 备相比发达国家还相当落后，标准化、工业化的程度较低； 建筑施工企业的安全管理人员和工人文化素质普遍偏低，对 于安全规范并不熟知。对于安全管理重要性的认知，我国还 处在一个比较初级的阶段。 3、 建筑安全法规体系不够完善 由于目前仍为形成统一有效的安全管理法律体系，导致 落实安全责任有一定的局限性；而在实际处理工程中，对违 法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，存在着重复和交 叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确， 导致安全生产责任制落实不到位等。 4、 建筑安全生产监管体制机制不够健全 目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安 全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以 深入地开展建筑安全监督工作。 二、归纳建筑施工管理中存在的问题 1、 施工企业承包项目的不规范操作问题 由于目前我国招投标市场的不规范环境，出现承包商挂 靠和层层转包等非法现象。在无任何资质的前提下通过各种 途径得到业务，提取一定的费用后违规分包或者非法转包。 2、 招投标和合同管理方面的混乱问题 当前建筑业种行业保护和地方保护主义的现象比较普 遍，在招标的过程当中存在明招暗定、招标人以及投标人暗 中串标。在预审的阶段由于受人为因素干扰，在某些环节和 评标组的监督不力的情形下，容易出现投标人串标、标等 评标组的监督不力的情形下，容易出现投标人串标、 标等 等现象，有的甚至串通其它投标单位挂靠投标。更有招投标 代理为了迎合业主的需求，违反招标相关规定。另外，有一 些项目由于招标人条件苛刻，中标企业在施工过程偷工减料 造成工程质量低劣。有的投标企业为中标在标书中承诺的管 理人员、机械设备等应有尽有，但到真正施工时难以到位。 3、施工项目管理差的问题 由于项目施工流变性大、不可预见的问题较多、施工面 宽，涉及到法律、经济、行政、人事、技术等等方面的问题。 很多建筑企业在施工过程中的管理工作难以做到面面俱到。 4、施工现场管理缺乏专业的规范问题 市场经济竞争激烈，投标企业为了中标往往把预算压得 很低，中标后工程利润太低因此用于安全生产的重要设备、 工具、器材等放弃购置。施工现场技术管理人员严重不足， 管理安全的专业人员更是少有配置。农民工是目前建筑行业 工人的主体，由于文化程度不高又无专业培训，全都要依靠 现场的专业人员指导，这样极易出现安全事故。 三、建筑施工管理问题的解决对策 1、 规范招投标、合同的管理 招投标各方必须按照招投标程序进行招标、竞标，要做 到公平、求实、合理以确保招投标的公正性和严密性。施工 合同的管理分为：国家机关及金融机构对施工合同的管理和 建设工程施工合同当事人及监理单位等对施工合同的管理。 合同中的各项条款内容必须严密、细化、实际，特别是违约、 争议以及索赔条款。这就要求不断完善审查制度以及备案制 度，打破行业和地方垄断规范招投标程序。建立招投标及其 它相关活动的集中场所，把招投标的一切活动纳入统一管 理，加强执法监督管理以及对