再论企业数据保护的财产权化路径-上海法学会.PDFVIP

再论企业数据保护的财产权化路径 龙卫球* 内容摘要 ：企业是推动支持 当前数据经济发展 的 中坚力量。 企业积极投入 大量技术、资金和 人力成本 ，是大数据得 以形成和运营的关键前提 。 但是 ，企业投入数据经济的意愿和努力，最 终取决于企业数据能否得到充分、合理和有效的法律保护。 目前 ，从私法保护角度来说 ，企业 数据保护走 出借用传统法律的策略转向数据新型财产权化新机制 ，时所必然、事所必然。 但 是应该注意 ，企业数据保护在承载企业追求经济化的功能的同时，具有 多重功能的聚合性和 所涉利益关 系的交织性 ，这些导致企业数据财产权保护路径的设计非常复杂。 它形式上 虽然 采取私权形式 ，但与 民法上典型的财产权不 同，需要兼顾 多种功能、多种利益协 同的保 障要 求，因此无法采取 简单意义的财产权构造 ，而是 需要呈现为一种具有极强外部协 同性的复杂 财产权设计。 在这个意义上 ，虽然具有权利之名 ，但 实际包含 了极为复杂的法律秩序安排 ；与 采取私权形式的知识产权机制 ， 以及没有采取私权形式的企业竞争保护机制有一定相似之 处，但功能和结构更加繁复。 关键词 ：企业数据保护财产权化路径数据功能聚合 数据财产权 数据关联利益 一 、企业数据保护实践与法律瓶颈现象 随着科技产业不断变革特别是大数据技术 的不断发展 ，数据经济 由此 日益兴盛 ，而数据资源化 〔1〕 成为所谓 的“新石油”。 我 国出台的大数据战略也提出要构建 以数据为关键要素的数字经济。 但是 ， 数据本身不是 自动生成 的，而是靠政府 、企业 、社会 、个人各方面合力形成 的。 其 中，企业是推动支持 数据发展 的中坚力量 。 随着信息科技 的 日新月异 ，越来越多的企业具备 了收集 、处理 、分析原始数据 的能力 ，有 的甚至发展 了创造全新 的具有价值 的数据集合（比如数据库 、大数据 ）的技术能力 。 日常生 产生活 中不断产生的各种信息被收集 、记录并转为数据 以各种形式存储下来并且不断转化成经济动 能 ，以此推动实体经济与数字经济的融合 。 *北京航空航天大学法学院教授,博士生导师。 本文系国家社会科学基金重大项 目《信息法基础研究》（批准号 ：16ZDA075 ）阶段性研究成果 。 本文得到北京航空航天大学法学院博士后 、印第安纳大学知识产权博士徐实 同学的材料协助 ，特致感谢 。 〔1〕World Econ. Forum, Personal Data: The Emergence of A New Asset Class 5 （20 11）, available at: /re- ports/personal-data-emergence-new-asset-class/ ，20 17年5月5 日。 ·50 · 再论企业数据保护的财产权化路径 企业支持数据发展 的意愿和努力 ，最终取决于企业数据能否得到充分 、合理和有效 的法律保护 ， 特别是私法保护。 企业在数据利益 的驱动下 ，投入 了大量 的资本和人力资源 ，不断开发和改进数据技 术 ，不断改进数据生产 、收集和分析方法 ，不断完善各项数据活动 、理顺各种数据关系 ，从而达成数据 繁荣和经济高效化 。 其 中，有 的企业是利用大数据技术解决企业 自身问题 ，提高决策的准确性 ；还有 一些企业则逐渐认识到大数据技术相关 的数据集合 中的交换价值 ，将数据集合作为交易对象 。 但是 不论是何种情形 ，企业数据保护问题都显得越来越为重要和迫切 。 现实 中，企业数据纠纷不断出现 ， 近期甚至有喷涌之势 ，涉及复制 、窃取 、侵入甚至争夺等 ；有些甚至发生在超大公司之间。 例如 ，20 17 〔2 〕 年6月发生的顺丰宣布关停菜鸟数据事件 、 20 17年8月间华为和腾讯之间因前者发布荣耀Magic手机 〔3 〕 而引发 的关于用