建设任务部署-天津应急管理局.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 7 - PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT- 7 - 附件1 天津市安全监管移动执法系统建设指南 天津市安全监管移动执法系统（以下简称“执法系统”）是依据原国家安全监管总局《关于下达2017年安全生产预防及应急专项资金工作目标任务的通知》（安监总财（2017）79号）、《关于印发全国安全生产信息化总体建设方案及相关技术文件的通知》（安监总科技〔2016〕143号）文件及《全国安全生产“一张图”地方建设指导意见书》（安监总厅规划〔2017〕69号）的文件要求，基于安全生产监督管理行政执法业务流程，以《安全生产监管执法手册》（2016年版）为核心内容，围绕安全生产监督日常管理业务和依法行使执法检查的需求，以各类型各领域企业为监管对象，利用现代化通讯、计算机网络等信息化技术，强化痕迹化管理，推进对文本数据、音像数据的执法全过程记录制度，力求打造一套能摸清监管底数，动态管理，进一步提升各级安全监管部门行政执法水平及工作效率、规范执法、预防执法风险、减少行政执法责任追究、实现执法过程可记录、结果可溯源、成果可展现的应用型、全流程的执法管理信息化系统。为解决当前安监工作当务之急、落实我市安全生产信息化建设要求、全面推进依法治安、全面深化安全监管体制机制改革的长效监督机制提供平台支持。 本指南是为市、区安全监管局建设执法系统软件平台的指导性文件。各单位应参考本指南主动开展执法系统建设。 指南主要参考了国家相关技术标准规范，提出了执法系统的软件功能开发、部署以及对接接口的基本技术要求，为各相关单位的工作开展提供依据和参考。 第1章 软件功能 1.1 功能概述 基于安全生产监督管理行政执法业务流程，以原国家安全监管总局颁发的《安全生产监管执法手册》（2016年版）为核心内容，紧紧围绕安全生产监督日常管理业务和依法行使执法检查的项目需求，我们对执法业务平台按照以下六个层析进行建设： 一是建设对系统的用户、角色、权限、日志、消息以及安全方面的管理功能，包括系统设置、系统消息模块。 二是建设支持安监执法业务运行的各类基础数据库。包括企业信息库、执法人员库、安全专家库、执法设备库、执法车辆库、检查事项库、以及法律法规、行业标准、危化品名录等知识库，为安监执法业务提供有效的数据支撑。 三是建设安监执法业务模块，这是执法平台核心业务模块。通过设定规范并可适时调整的模块化处理流程，实现执法检查从制定执法计划、到下达执法任务，编制检查预案，并配合现场移动、打印设备终端完成执法检查、自动生成文书打印交付签收，再到行政处罚案件的报批、审核、处置，移送直至完成归档，形成一整套规范化、留痕化、闭环化的业务处理流程。 四是建设安全管理服务模块，包括安全分类分级评定管理、听证讨论管理、复议诉讼管理、罚款收缴管理、案件移送管理、执法监督管理、企业诚信管理、通知通告管理等模块，为执法业务提供服务。 五是对执法数据进行统计分析，包括报表、统计分析、绩效考核模块。通过对执法数据实时、全面、综合分析，展现执法监管工作的整体状态，为执法计划的编制、重点检查内容、绩效考核等各类决策提供了准确、详实的数据支持。 六是针对各种管理接口，完成以下三类接口。 （1）与国家安监执法系统对接的业务接口。 （2）与其他安监平台对接的数据融合所需的业务接口。主要实现：与企业隐患排查系统、危险化学品企业在线监测平台（安防网）、监管监察系统、应急系统、调查取证设备、数据采集设备等业务接口。 （3）与政府机构其他平台系统对接所需的接口，主要实现：市法制办执法监督平台、政务版地理信息系统、市场监管委工商注册企业库对接等业务接口。 PAGE \* MERGEFORMAT- 7 - 1.2系统功能图 第2章 技术架构 软件应用架构由以下三方面组成，桌面端的应用采用WebApp的模式进行开发；手机端的应用采用安卓App的模式开发；云端的服务采用WebApi的模式开发。 基于安全生产监督管理业务和执法流程的梳理，针对天津安监执法定义的架构如下： 第3章 硬件配置及要求 3.1 移动执法终端 （一）通用型移动执法终端 （二）防爆型移动执法终端 （三）执法记录仪 （四）采集工作站 （五）固定取证室设备 （六）移动取证室设备 具体要求见《全国安全生产“一张图”地方建设指导意见书》（安监总厅规划〔2017〕69号）中第三部分“安全监管移动执法系统和终端配备工程地方建设指导意见书”。 3.2系统运行硬件 序号 名称 技术参数 1