日本肯定列表制度对我国农产品对日出口的影响及对策分析.pdfVIP

二、肯定列表制度的基本内容及实质 二、肯定列表制度的基本内容及实质 肯定列表制度是日本为加强食品∞(包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽 药和饲料添加剂)残留管理而制定的一项新制度，是一系列农药等残留限量标准的集合 体。该制度对所有农业化学品设定了限量标准，包括“暂定最大残留限量标准②(以下 简称“暂定标准’’)和“一律限量标准(以下简称“一律标准’’)，还制定了“豁免物 质清单。该制度要求，无论是本国产品还是进口产品，农产品中的农业化学品含量不得 超过该制度对其制订的最大残留限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品， 其在食品中的含量不得超过“一律标准”，否则，将禁止该产品在日本的流通与销售。肯 定列表制度参考了目前世界上所有可以参考的标准，涵盖了其它国家所未涉及的农药等 农业化学品，可以说是当今世界上最严格的农残标准。 (一)肯定列表制度的出台背景 20世纪90年代后，随着全球生产力的发展，人们对食品质量的要求越来越高，对 食品安全问题越来越关注，当今世界各国加强食品中农药残留标准的管理成为了一种趋 势。2006年5月29日起，日本开始正式实施肯定列表制度。笔者认为其出台背景主要 包括以下几点。 1．出于监管食品安全的考虑