乡村振兴调研文章.docVIP

PAGE PAGE 6 以产业振兴为引领，促进乡村全面发展 试论实施乡村振兴战略之我见—财政三处邓朝庆 党的十九大报告中提出全面实施乡村振兴战略，按照以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进城乡融合发展体制机制和政策体系建设，为实现农业农村现代化指明了方向。通过对党的十九大报告精神的深入学习，我们围绕实施“乡村振兴战略”主题，分别采取调研问卷、现场走访等方式，对北界镇王宅桥村实施乡村振兴战略工作情况进行调研，现将调研情况报告如下： 一、基本概况 1.环境状况：王宅桥村位于北界镇东北部，地处遂昌、衢州、金华三市交界。距龙丽高速公路北界出口13公里，杭金衢高速金华西出口35公里,与金华市婺城区塔石镇张村毗邻，距交界处1.5公里。平均海拔396米，森林覆盖率为89.6%，是一个素有“九山半水半分田”的古村落，至今仍保存有王宅桥通往遂昌县城古称“七上八下的马戌岭”官道。在村内寨下自然村保留下来的历史300多年古村寨。 2.人口现状和产业基础：全村共有240户752人(其中:劳动力人口486有)，农村党员38名。耕地面积608亩(其中:水田536.4亩)，园地155亩,并且大多数是海拔400米以上的山垅田,一类畈田仅人均0.12亩，林地面积16620亩。本村产业除以保障自给自足的粮食外,农产品商品率极低,20—60岁的青状年劳动力绝大多数出门在金华、义乌、武义、龙游等经商或打工为主，2017年村民人均纯收入16082元。村级集体经济十分落后，属于村集体经济薄弱村，2015年村集体经济收入6.1万元。 3．乡村建设状况：近年来该村积极响应遂昌县提出并实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略，以绿水青山依托，进行村庄整治、农村污水处理、村内步行街和休闲区以及原生态石斑鱼等打造文化休闲旅游区建设。曾先后被评为丽水美丽乡村，市级卫生村，县级先进党支部、五星级勤廉村、生态公益村建设先进单位，农村基层党风廉政建设示范村、十佳洁净村庄、十村示范、百村整治工程达标村，农村五好党支部、人口与计划生育规范化建设示范村及创业好搭档示范村等荣誉。 二、乡村振兴发展的制约因素 深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，通过对制约农农业村发展的相关问题进行了深入了解，找出差距，补齐短板，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡，不充分的矛盾。总的来说，该村主要面临的问题有以下几个方面： 1．农业基础设施建设的不完善。由于国家投入和社会各界支持力度有限，村集体经济实力薄弱，本村地处山区立地环境差的响，农村基础设施建设投入严重不足。尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、耕地地力质量下降等问题凸显,农业生产基础设施建设成为突出短板。 2．城乡缺乏双向流动。人才难以流回农村、农业，在外人才返乡积极性不高，缺乏有知识、有技能和有一定经济实力，示范带动人才，成为制约乡村振兴发展的主要因素，是乡村振兴中的一个短板。这在美丽乡村建设的一些优秀典型案例中充分体现出来，在外人才返乡带动，往往能成就一个乡村的振兴发展。他们利用在外学到知识、技能和管理经验，凭着一腔对家乡的热情和情怀，为家乡注入了活力，带动了百姓致富。 3．农民思想观念陈旧、落后，制约乡村发展。历代以来，人们骨子里“学而优则仕”的传统，潜移默化的渗透着当农民没出息的一种观念。导致在村的农民接受新知识、新技术、新鲜事物能力差。主要体现在农村承包责任田流转返租中，有部分老农民怕别人先富起来的“红眼病”就是不肯流转承包土地。这样的现象虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。 三、工作思路 2018年全面实施党的十九大报告乡村振兴发展战略第一年，必须牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线，以咬定“青山不放松”的忍劲，进一步增强“绿水青山就是金山银山”的发展理念，振兴农业产业，促农业增效，增加农民收入，促城乡和谐，带动绿色发展，促乡村美丽。 1.深化农村土地制度改革，以完善承包农村土地承包经营权“三权”分置制度为契机,采用农村土地承包经营权返租或以租金入股的形式，充分利用“绿水青山”得天独厚的自然环境，加强集群发展主导产业建设。以苏村灾后重建培育发展起来的现代设施农业（大棚蔬菜）为示范，培育发展更多的农户组建农民专业合作社或家庭农场，投入到钢架大棚蔬菜种植基地。通过进一步完善“公司+合作社+农户”的模式，以1992—2002年打造的苏村王坞“香菇之乡”和2005—2015年的“北界红提之乡”和“猕猴桃之乡”的成功经验，以彰显农产品规模效应。 2．充分利用加快特色产业建设的扶持政策，以我县“全国农村电子商务进农村综合示范县—赶街网”线上交易为营销平台，走“一村一品一特色