从区级财政看政府间财政转移支付问题以——以贤奉区为例.pdfVIP

转移支付制度应当紧紧围绕中央的宏观调控目标，其制度本身的结构和补助方向 与重点可以随着经济的发展和政策的调整而发生转变。转移支付方式具有一定的 弹性和灵活性，并且多种方式配合使用。因素法是测算转移支付模式的科学方法， 并要以完善的法律制度为保障。6 刘小明(2001)在《财政转移支付制度研究》一文中也将七个国家的转移支 付形式、职能作用等进行了分析比较。认为实现全国各地公共服务水平的均等化 是转移支付的基本目标。而政府拥有较大财力是进行财政转移支付的基本条件。 规范化转移支付制度的建立必须与其他方面的改革配套进行。 ■ 马骏(1998)在对九个国家的转移支付体制进行比较的基础上，将不同国家 所采用的均等化公式归纳成四种模型，并根据每类公式对数据的要求进行分析。 (4)从上下级政府的博弈关系来论述转移支付。由于在转移支付的研究中， 中央与地方政府间在分配关系上存在博弈，所以用博弈论来解决是恰当的而且有 很强的实践性。 刘黎明(2