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浅谈出版企业产权改革发展途径 ［摘要］自1992年以来，我国国有出版资产产权与 行政权、经营权分别分离，并以股份制改造为标志，现代企 业制度进入成熟阶段，出版企业产权改革逐步深入，但仍面 临一些问题。面对这些问题，我国出版企业应首先明确产权 的界定与管理，适度改变政府职能，重视人力资本产权，以 促进我国出版企业产权改革的进行。 ［关键词］出版企业；产权改革；发展途径；政府职能; 人力资本 【中图分类号】G23【文献标识码】A【文章编号】 1007-4244 (2014) 03-170-1 一、明确产权界定与管理 例如住宅楼的楼道属于公共空间，产权归大家所有，大 家都有支配它的权利，于是A住户在楼道里堆放了一些杂物, B住户看到之后也堆放一些杂物，久而久之，大家的杂物都 堆放在楼道，使得大家出行不便，可是却无人可以管理，因 为产权归大家所有，没有人有权利出面管理，由此可以看出, 产权归大家所有就相当于没有人拥有产权。所以，产权改革 的第一步就是明确产权的界定和管理，将楼道的产权交给某 个人或某几个人，明确权利，各司其职，楼道里的出行状况 自然得到保证。 同理在国有出版企业的产权改革中，首先应该明确产权 归谁所有，归谁管理。完成明晰产权任务后，可根据产权关 系，明确出版社出资人和经营者之间的权利和责任，实现 “两权”分离，产权所有者为维护自身利益就会采取比之前 更加积极的行动，从而保