我国高校预算管理研究——以成都E高校为例.pdfVIP

两南大学硕十学位论文 绪论 国高等教育机构的管理行为产生的影响日益显现。一是市场经济体制逐渐取代高 度集中的计划经济体制，政府对大学的直接管制逐步减弱，但通过对竞争性财政 手段影响大学行为的趋向愈加明确；二是政府对大学的财政拨款增长缓慢，大学 由于扩张规模和改善质量而导致运行成本增长迅速，二者之间的矛盾突出，迫使 政府下放养护大学的财政责任，也迫使大学自行解决财政困境，寻找新的财政来 源，力图形成多渠道筹措办学经费的格局；三是大学内部组织财政收入的责任部 分下放，院系收入与自身创收能力的关联日益紧密，逐步形成系级财政，大学内 财政分权格局形成。 这些发展趋势的逻辑起点在于高等教育投资不足。在这种财政环境下，高校 的一个适应性反应就是要通过资源在内部的合理分配和资源分配权力的公平下放 来将学校的压力分解。 (2)研究意义 从经济学和管理学的角度看，合理配置资源是实现学校各项目标的根本保障， 资金的有效筹集、分配和使用对高校和谐地运行和发展起着直接的、重大的影响， 而作为行使这项职能的预算管理在学校各项工作中起着举足轻重的作用，其管理 结果的好坏直接影响到学校的财务状况，乃至整个学校事业全面、协调、可持续