淇县深入推进全县土地利用综合改革.docVIP

淇县深入推进全县土地利用综合改革 实施方案 为进一步提升我县国土资源保障能力和利用水平，全面推进“五个国土”建设，加快实现“四个淇县”战略目标，按照省、市深入推进土地利用综合改革有关精神，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以城镇规划区建设用地、农村耕地、乡村建设用地（以下简称“三块地”）为抓手，在全县深入推进土地利用综合改革，最大限度提高土地利用效率和资源保障水平，为“百城提质”“乡村振兴”提供资源资产和资本支撑，为建设“富裕、厚重、和美”新淇县作出更大贡献。 （二）基本原则 1．政府主导，市场配置。建立“政府主导、部门联动”的工作机制，由政府统筹安排推进“三块地”改革工作。同时，充分发挥市场对资源的配置作用，鼓励引入企业、个人参与，拓宽资金筹措渠道。? 2．统筹规划，集聚要素。按照城乡区域统筹发展的要求，建立以空间规划为总揽、专项规划为支撑的“1+N”规划体系，依据土地利用总体规划、城市总体规划和村镇规划，整体推进开发建设，促进人口向城镇集中，产业向功能区集中，耕地向规模经营主体集中。? 3．坚守红线，节约土地。坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。通过整治，确保耕地和高标准农田总量不减少、质量有提高，在建设用地总规模不增加的前提下，实现乡村建设用地适当减少，城镇用地适当增加。? 4．尊重民意，保障权益。充分