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立法會 CB(2)1223/05-06(05)號文件
《綜援兒童就學及膳食開支問卷調查》
關注綜援檢討聯盟
二○○六年二月
一、引言
現時政府所提供的綜援金可分為三類,分別為「標準金額」、「補助金」和「特別
津貼」。政府於2003 年 6 月 「一刀切」把所有受助人的標準金額及兩類補助金 (即
長期個案補助金和單親補助金)下調 11.1%。此外,亦對特別津貼的金額進行不
同幅度的削減:(a )就讀全日制學校並需要在外進午膳的學生所獲得的膳食津貼
──削減 11.1%;(b )特別膳食津貼──削減 11.1%;(c )租金津貼的最高金額
──削減 15.8%;及 (d )與就學有關的選定項目開支的定額津貼──削減 7.7%。
特別津貼包括一些綜援家庭的必需開支項目,例如租金津貼、膳食津貼及子女的
就學開支津貼等。就以學生膳食津貼及就學開支津貼為例,事實上,自 2003 年
政府削減了這兩項特別津貼的金額後,很多綜援家長也曾表示削減後的金額根本
不足以應付學校的各項費用,這不但對綜援受助人造成沉重的經濟壓力,使他們
更難脫離綜援網,而且更會影響到兒童的生活質素。
鑒於立法會福利事務委員會轄下之「檢討綜合社會保障援助計劃小組委員會」於
2 月 28 日召開會議,討論長者、殘疾人士及兒童的基本生活需要及長期個案補助
金的發放事宜,為了向議員表達綜援兒童在膳食及就學方面的開支情況,「關注
綜援檢討聯盟」於 2 月中進行了一項《綜援兒童就學及膳食開支問卷調查》。
二、調查方法
是次問卷調查的被訪對象為綜援學童。由於被訪者的特性較為特殊,不是很容易
可以接觸到的,故要對這類人士進行隨機抽樣 (random sampling )十分困難。因
此 , 在 是 次 調 查 中 , 基 於 時 間 及 資 源 的 考 慮 ,我 們 採 用 非 機 率 抽 樣 法
(non-probability sampling )中的「便利抽樣 」(convenience sampling )是較為合
適的抽樣方法。
本聯盟的成員來自不同界別,包括社會服務機構 、志願團體 、勞工團體 、地區基
層團體 、婦女團體等,它們經 常接觸到綜援學童。我們首先把問卷分發給十 多個
成員團體 ,然後再由他們各自分發給所能接觸到的綜援人士填寫 ,完成後的問卷
透過機構同工交回進行分析 。
1
調查的成功樣本數 目為 113 名來自綜援家庭的兒童。
三、調查結果
3.1 被訪者背景資料
學童就讀年級 :是次調查的成功樣本數 目為 113 名來自綜援家庭的兒童,其就讀
的年級分布情況列於表 3.1 。調查結果顯示,五成半 (54.8%)學童就讀小學,兩
成六(25.7%)就讀中一至中三,一成四 (14.2%)就讀中四至中七 。
【表 3.1】就讀年級
就讀年級 頻數 (Frequency ) 百份比 (%)
幼稚園 6 5.3
小學 62 54.8
中一至中三 29 25.7
中四至中七 16 14.2
基數 (N ) 113 100.0
3.2 就讀全日制學校並需要在外進午膳的學生所獲得的膳食津貼
由 2003 年 6 月 1 日起 ,就讀全日制學校並需要在外進午膳的學生所獲得的膳食
津貼金額,按 「社援物價指數 」的變動削減了 11.1%,由每 月 220 元減至 195 元 。
表 3.2 顯示,一成六(25.9%)需要在外進午膳的被訪學童,每 月在午膳方面的
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