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副县长在低收入户包扶专题会发言 同志们： 这次全县农村工作会议暨领导干部包扶低收入户工作动员会是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻省市农村工作会议精神，总结过去一年的农业农村工作，安排部署今年的农业农村工作，并对全县领导干部包扶低收入户工作进行安排动员。一会，还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。 一、过去一年农业农村工作取得的成绩 2011年，是我县集中突破、加快发展的一年，也是政策支持“三农”力度最强、资金投入最大的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧抓住事关农业农村长远发展的关键问题，超前谋划，扎实工作，努力克服各种自然灾害带来的不利影响，攻坚克难、开拓创新，夺取了农业农村工作的全面胜利。全年完成核桃标准化建园2.3万亩，低产林改造1.8万亩，产量达到5000吨，产值突破1.5亿元，核桃在首届中国核桃节上获得一金、一银、一个优秀奖的佳绩，同时，成功举办了县首届核桃节。粮食总产突破8万吨，农民人均产粮2765公斤，玉米最高单产达到1226公斤，涌现出了宗孝玉式的种粮大户和被省农作物品种审定委员会认定的“万福种业”民营科技企业。新增苹果面积1.2万亩，苹果总产达3.8万吨，实现产值1.55亿元。发展节水灌溉面积3000亩，完成基本口粮田建设1.2万亩，成功跻身于全省小型农田水利建设重点县行列。黄山局与县气象局联合作业，全年实施人工降雨、降雪5次，护林防火创造了连续55年无重大森林火灾的佳绩。县防火办被市政府评为森林防火先进集体；四条梁核桃技术推广被中国科协、财政部授予全国科普示范基地；县林业局获得天保工程“目标、任务、资金、责任”四到县考核全市第三名；信用联社获得全省支持县域经济发展综合评比第四名；县农行获得全市代理城乡养老保险业务第一名；退耕办获得全市后续产业项目建设先进集体。 这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果；是各级各部门大力支持的结果；是农口各部门不懈努力的结果；更是常年奋战在乡镇工作第一线的同志负重加压、苦干实干的结果。在此，谨让我代表县委、县政府向在座的各位表示诚挚的感谢和崇高的敬意！ 二、目前农业农村工作的形势 （一）外围的形势。首先看国家，中央一号文件的主题是：落实科学发展观，推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”。可以毫无疑问的说，这就是2012年“三农”工作的风向标。其次看省上，省委确定2012年“三农”工作的主题是：依靠科技创新、推进现代农业，《省委、省政府关于加快现代农业发展若干意见》的实质内容可以概括为六句话，那就是“现代农业是主题，农业科技是创新，企业合作社是主体，农业园区是载体，农产品安全是根本，农民增收是核心”。从元月份到3月9日，省农业厅就组织现代农业学习培训三次，前一段时间，按照省委主要领导的指示，又组织全省主管农业的副县长赴江苏专题考察学习现代农业。第三看市上，延安被确定为国家级现代农业示范区，姚引良书记在党代会报告中讲到，要抓住这一难得的机遇，实施好“33155”工程，具体来说，就是300万亩高产粮食，300万亩优质苹果，100万亩优质干果，500万头家禽养殖和50个现代农业示范园。所以说，无论是从哪一个层面上看，我们都可以得出一个结论，未来五年“三农”工作的重心就是“现代农业”，主要抓手就是“园区建设”。那么，现代农业的特征是什么归纳起来就是规模化、科学化、产业化、市场化、设施化、有机化和组织化等，其中规模化是第一标志，这就需要土地流转，没有土地流转就没有现代农业；市场化是基本形式，这就需要龙头企业和专业合作社；有机化是最高状态，这就需要发达的畜牧业。 （二）形势。发展现代农业，无论是和发达省份相比，还是和兄弟县区相比，我们有三大劣势：一是人口劣势。我们的人口只有5万，农村人口仅为3.2万，我对乡的村委会和圪台乡的村委会的人口进行了一个调查，以村为例，目前在村常住人口为298人，其中30岁至39岁27人，40岁至49岁79人，50岁至59岁98人，60岁至69岁43人，70岁以上16人。这就意味着若干年后这个村子的职业农民只有35人或者更少，因为80后的孩子不回去，90后的孩子更不回去，50后、60后的人注定是要去世的。二是交通劣势。目前而言，仅交通就足以制约我们的园区建设，因为一条路可以带动一个园区，也可以毁灭一个产业，甘泉的马路香瓜和曾经的圪涝面就足以证明这一点。三是政治劣势。吴起、志丹、子长与红军长征有关系，黄陵有人文始祖，宝塔区是延安的心脏，延长有大陆第一口油井，是省长的点，是国家领导人的点，更是大领导生活过的地方，等等这一切政治优势的辐射效应，特别是需要大规模、高投入的现代农业资金效应，我们真的