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PAGE \* MERGEFORMAT 21 2018年度公共基础设施等行政事业性 国有资产报表编制说明 （培训版） 公共基础设施等行政事业性国有资产，是国家以所有者身份和社会管理者身份控制的, 预期能够带来经济利益或者产生服务潜能的经济资源（不包括用于保证部门、单位和机构自身行政职能正常运转所配备的资产）。公共基础设施等行政事业性国有资产一般包括储备物资、公共基础设施、文物文化资产、保障性住房、受托代理资产及其他行政事业性国有资产等。 一、2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报表组成内容 2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报表包括：（1）2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报表封面;（2）政府储备物资情况表①（战略储备物资）;（3）政府储备物资情况表②（粮、棉、糖、肉、药）;（4）政府储备物资情况表③（其他）;（5）公共基础设施情况表①（公路、铁路）;（6）公共基础设施情况表②（机场）;（7）公共基础设施情况表③（航道）;（8）公共基础设施情况表④（沿海港口、内河港口、水库、大型灌区骨干灌排工程体系）;（9）公共基础设施情况表= 5 \* GB3⑤（市政基础设施）;（10）文物文化资产情况表;（11）保障性住房情况表；（12）受托代理资产情况表；（13）其他行政事业性国有资产情况表。 二、2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报表编制方法 （一）按公历年度编制政府资产报表。 公共基础设施等行政事业性国有资产报告按公历年度编制，本次报告期为2018年1月1日至12月31日。表内“期末数”指标以年终有关指标填列；表内“期初数”指标根据上年度数据结合本年度调整数填列。 （二）实物量和价值量指标填报原则。 报表中涉及的公共基础设施等行政事业性国有资产实物量和价值量指标，应按照以下原则填报：（1）实物量指标应根据统计台账、历史资料等进行填报，确保数量、单位全面、准确。对于无法填报的，应详细说明原因,并提出解决此问题的相关意见和建议。（2）价值量指标填报是工作的重点。填报时，各省直部门和市级财政部门按照相关会计准则制度的规定进行填报，并对所采用的计量属性进行说明。对于相关会计准则制度尚未规范的公共基础设施等行政事业性国有资产,鼓励各省直部门和市级财政部门以真实反映公共基础设施等行政事业性国有资产当期价值为目标，研究探索价值量计量的有效方法等。 对于政府储备物资、公共基础设施、文物文化资产，为满足“不重不漏”的填报原则，增加了“其中：未入账”选项，反映资产未纳入财务账目管理的情况，具体见相应资产的编制说明。 三、2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报表封面 （一）单位名称。填列单位全称，并加盖单位法人公章。行政事业单位主管部门填报本级报表时，应在单位名称后加“（本级）”。 （二）单位负责人。指单位法定代表人或实际负责人签字盖章。 （三）资产财务管理负责人。指单位内部负责资产财务管理工作的部门负责人。 （四）填表人。指具体负责编制资产报表的工作人员。 （五）编报日期。指资产报表通过单位办公会或类似决策机构审核签发的日期。 （六）单位代码。单位代码填写统一社会信用代码中的第9-17位。 （七）单位执行会计制度。按单位当前实际执行的会计制度选择填列。一个单位有行政、事业单位、企业三套账，同时执行两种会计制度的填“其他”。主管部门叠加汇总所属单位报表时不填列本项。 （八）单位基本性质。依据政府编制管理部门确定的单位性质，在“行政单位”、“参公管理事业单位”、“事业单位”、“社会团体”、“企业”、“企业化管理的事业单位”六种类型中选择填列。主管部门叠加汇总所属单位报表时本项可不填列。 （九）机构（行业）类型。行政单位按照单位履行的职能类型选择填列。事业单位按照实际开展的主要事业类型选择填列。企业按照实际开展的主要行业类型填列。 （十）报表类型。按单位具体填报的报表类型选择填列。其中：“0”表示单户表，由独立核算单位录入本单位数据时使用。“7”表示汇总表，由主管部门汇总录入所属单位报表时使用。 （十一）备用码（六位）。各主管部门可根据各自资产管理需要自行编制代码，下发基层单位填报。 四、政府储备物资情况表 政府储备物资，是指为满足实施国家安全与发展战略、进行抗灾救灾、应对公共突发事件等特定公共需求而控制的，同时具有下列特征的有形资产：1.在应对可能发生的特定事件或情形时动用；2.其购入、存储保管、更新（轮换）、动用等由政府及相关部门发布的专门管理制度规范。 （一）政府储备物资填报主体 政府储备物资按照国家政府储备资产相关政策填写，不包括商业储备资产（即政府部门对该项储备资产无所有权，仅对其进行贴息等）。需要注意的是，由国家全额出资购买，企业执行储备计划的储备物资，需要填列本表。 政府储备物资涉及三类主体，