浅谈周边交叉施工下,九圩港船闸运行生产面临的安全问题.docx

浅谈周边交叉施工下九号港船闸运行生产面临的安全问题及对策 （九好港船闸刘晓峰） 摘要：近几年来，九坏港船闸周边相继有九坪港二线船 闸、长江路西延段和上游引河大桥便桥搭建等工程开工，船 闸安全运行生产面临巨大压力。为确保运行安全，我所在做 好自身安全生产建设的同时，加强与施工单位协调，避免出 现安全监管的盲区和真空，协同推进安全生产工作，有效保 障了周边施工期间船闸的安全畅通。 关键词：交叉施工、船闸运行安全、问题及对策 近年来，九坏港船闸周边相继有九好港二线船闸、长江 路西延段和上游引河大桥便桥搭建等工程开工，船闸安全运 行生产面临巨大压力。在当前严峻的安全形势下，九好港船 闸安全生产依然保持良好态势，未出现一起安全责任事故。 但是从安全生产事故发生的规律分析，周边交叉施工往往是 安全事故的多发地，船闸安全生产面临巨大的压力和严峻的 考验，我们必须保持高度警惕，时刻紧绷安全生产这根弦。 一、周边交叉施工带来的安全隐患。 当前，运行二十多年的九坏港船闸正处在一个新老交替 的过渡阶段，面对繁重的运输压力，基础设施不能完全满足 需求，二线船闸开工尚未建好，老闸负重运行；为配合二线 船闸工程建设，上游钢构便民桥建设也正在紧锣密鼓的进行; 长江路西延段高架桥也在赶工期于5月份通车，这两个工程 分别位于上下游引航道500米范围内，船闸运行安全形势不 容乐观。 （一）沙土、石块掉入引航道，造成引航道局部抬高, 船舶容易搁浅。如二线船闸土建项目部下游引航道内施工船 舶装卸土方使局部河床抬高50-80CM多次造成过闸船舶搁 浅；上游因对导航墙开挖，未采取防坠落措施，块石落入引 航道，2016年2月22日造成过闸船舶搁浅、船体损坏进水， 经过各方努力救援才避免了更严重的情况发生。 （二）施工开挖,易造成防洪大堤,坍塌或管涌。如九 坏港二线船闸项目部，在东侧护岸堆土高大约 200多米，强降雨时，易造成护岸坍塌、航道淤积，影响通 安全；离东侧护岸东约二十米处，向下开挖深度达十余米， 初略判断能与历史长江极限高水位形成高达九米以上的落 差，极易造成坍塌或管涌。 （三） 引航道内擅自施工，与过往船舶造成碰撞，妨害 船舶通行。二线船闸项目部，下游引航道内因施工船随意倒 车，与过闸船舶造成碰撞；装运土方的船舶因为超载，落潮 过程中，该船舶倾斜，仓内进水，经紧张施救，方才避免了 —起沉船的恶性事故。 （四） 施工中高空坠物，容易造成下方过往船舶人身财 产安全。由于高架桥和游便桥要在引航道上方穿过，施工时 必须要在引航道上方，如不能与船闸运行保持协同，极易发 生施工物掉落至船舶或水中，导致下方驶过的船舶人员和财 产伤亡。 （五） 施工机械对单位场地造成损坏。因施工需要大型 机械比如大型挖掘机、混凝土搅拌机、混凝土布料机需进入 单位场地施工，个别通讯电缆沟盖板被大型机械碾压损坏， 如果任其发展则有可能破坏通讯电缆，影响船闸生产运行。 （六）安全责任交叉重合地带，存在安全监管的盲区和 真空。 责任稀释定律表明：责任在人多的环境下，人越多，人 的责任感就越淡薄。九吁港船闸周边区域同时有三个工程施 工，由于各施工单位的相互独立，互不隶属，往往在安全监 管上各自为战，自顾自己安全到位，不能兼顾全局。在安全 责任交叉地带存在着多头管理，有时候相互扯皮，推卸责任， 水上施工与陆上施工并存，情况复杂、协调难度大。如果处 理不好各方关系，容易产生安全监管的盲区和真空，带来极 大安全隐患。 二、当前船闸安全生产工作的对策和措施 安全形势越是严峻，越是要严格单位安全生产主体责任 和安全监管责任，落实事故防范措施。面对严峻的安全形势， 我所坚持安全投入不欠账、安全标准不降低、基础管理不放 松、监管监察不削弱；紧紧把握周边交叉施工的时间节点， 积极协调，督促施工方认真对待交叉施工下给船闸运行生产 带来的安全形势，积极应对严峻挑战，适应安全生产新常态。 （一）整合各方资源，明确责任，形成保安全的合力。 在每个工程开工之初，我所会同施工单位安全负责人一 起开安全联席会议，加强施工安全自律，告知施工给船闸运 行生产安全带来的可能性隐患，明确相关安全责任，建立畅 通的联系机制，共同应对安全隐患与威胁。 充分发挥协调纽带作用，召开协调会，将独立施工单位 拧成一股绳，共同商量解决对策，避免了独自应对安全挑战 所带来的资源浪费和有心无力，形成共保安全的合力。 （二）加强安全监督检查强度，消除安全监管死角。 采取预控管理，积极应对周边施工带来的安全挑战，通 过定期、不定期上工地检查，立足抓早抓小，早提醒、早纠 正，防止小问题演变成大问题，苗头性问题演变成严重性问 题，实现了全方位、多角度的覆盖，来提高船闸安全运行风 险的防范能力；在关键时间节点的及时跟进提醒，采取提高 检查频率和强度的方式进行安全检