我国沿海地区捕捞渔民转产转业问题研究.pdf

我国沿海地区捕捞渔民转产转业问题研究 从1269．6万千瓦减少到1142．6万千瓦，减少10％的总体控制目标，达到初步控 制中国海洋捕捞强度盲目增长和资源过度利用，逐步实现海洋捕捞强度与海洋渔 业资源可捕量相适应的目的。《实施意见》还从建立工作责任制、推进渔民转产 转业、力¨强渔船管理和强化渔业执法等四个方面提出了具体措施，以保障总体目 标的实现。 鉴于上述原因，调减捕捞渔船转作他业或淘汰报废，把渔业过剩劳动力转移 出来从事养殖业、加工业或其他非渔产业，既是控制和压缩过剩捕捞能力，减轻 资源承受压力的迫切要求，也是实现海洋渔业可持续发展的客观要求。在此背景 下，研究捕捞渔民转产转业问题显得犹为迫切，如何更好地促进捕捞渔民转产转 业已经成为中央政府、有关部门和理沦界极为关注的问题，因此，研究捕捞渔民 转产转业问题有很强的现实意义和学术价值。 1．2捕捞渔民转产转业的含义 海洋捕捞渔民转产转业简称“双转”。通俗的意思就是通过渔船的报废拆解， 渔民弃捕上岸，退出捕捞转移到其他行业，其实质是通过减船减人，削减捕捞能 力，保持渔船捕捞能力与国内可捕海洋渔业资源的动态平衡，达到国内海洋渔业 资源可持续利用的目的。 1，3国内外研究现状 1．3．1国外研究进展 国外海洋渔业研究主要分渔业产权