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浙江“最多跑一次”改革调查 过去一年来，浙江切实践行以人民为中心的发展思想， 通过大力推进最多跑一次”改革，推动政府职能转变，撬 动全面深化改革，让群众实实在在地增加获得感、提高满意 度。 “最多跑一次”改革，是当年习近平同志在浙江工作时 大力倡导的机关效能建设的深化推进，是经济新常态下浙江 深化供给侧结构性改革，落实“放管服”改革，优化发展环 境、再创浙江新优势的重大举措，是增强党和人民群众的血 肉联系、加强党风廉政建设的有力抓手，是以人民为中心的 发展思想在浙江的生动实践。 这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，统筹推 进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接、数据共享、标 准化建设、事中事后监管等。截至目前，省、市、县三级梳 理公布的“最多跑一次”事项已分别占同级总事项数的 95. 68%、95. 33%和 93. 85%。 “最多跑一次是常态、跑多次是例外”一一省委、省政 府一诺千金。各地坚决贯彻落实省委、省政府的部署，结合 自身实际，创造了一系列可复制可推广的改革经验：不动产 登记60分钟办结跑出“杭州速度”，“一证通办一生事”让 群众少跑腿、好办事，‘简化办、网上办、就近办”，“多证 合一、一照一码 最新的第三方特定对象电话回访调查显示，企业和群众 对最多跑一次”改革成效满意率达到95. 7%,比2017年6 月份提高8.81个百分点。 从机关效能建设到“最多跑一次” 一场深化政府 自身改革的‘接力赛” 作为“红船精神”的发源地，浙江靠吃改革饭起家，秉 承“开天辟地、敢为人先”的首创精神，一直以来坚持用改 革创新的办法，在实践中不断摸索解决新矛盾、新问题，创 造体制机制新优势，实现跨越式发展。 在2003年7月的省委■?一届四次全体（扩大）会议上， 时任浙江省委书记习近平作出发挥“八个方面优势”、推进 “八个方面举措”的重大部署，高度凝练浙江改革发展实践 经验，引领浙江向更高更新目标迈进。这个被称为“八八战 略”的纲领性文件强调：“进一步发挥浙江的体制机制优势” “进一步发挥浙江的环境优势”切实加强法治建设、信用 建设和机关效能建设在浙江工作时，习近平就提出，要 努力建设服务型政府、法治政府、有限政府。 浙江1999年起率先在全国开展行政审批制度改革，到 2002年、2003年相继进行第二、第三轮行政审批制度改革， 成为全国审批项目最少的省份之一；2004年，全省6053个 省、市、县机关部门，1497个乡镇和2353个具有行政管理 职能的单位全面开展机关效能建设；2007年，全省开展“作 风建设年”活动，提出着力抓好六个方面的作风建设，其中 一条就是深化机关效能建设，进一步完善行政审批方式，深 化政务公开制度。 改革永远在路上，时序更替，使命依旧。在“八八战略” 的指引下，历届省委遵循习近平指引的方向，一张蓝图绘到 底，一任接着一任干，不断将政府自身改革引向深入。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强 调，要转变政府职能，创新行政管理方式，建设法治政府和 服务型政府。 2013年11月，作为全国唯一试点省，浙江启动以权 力清单”为基础的“三张清单一张网”建设，并于2014年7 月，在全国率先部署“责任清单”工作，逐步形成“四张清 单一张网”的总抓手。 积土成山，风雨兴焉。在2016年年底的省委经济工作 会议上，时任省长车俊首次提出实施最多跑一次”改革一 —群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合 法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一 次上门或零上门。 一石激起千层浪。当时与会的正泰集团股份有限公司董 事长南存辉告诉记者：“最多跑一次，这五个字我一听就 记住了。这个好，倒逼政府减权放权，变成真心服务企业的 店小二我们举双手赞成！” 这朗朗上口的5个字，一下传遍浙江四面八方；这蕴含 了全新价值取向和高标准改革要求的五个字，在先前行政审 批制度改革和“四张清单一张网”改革取得成果的基础上， 完成了浙江深化政府自身改革的“关键一跃”。 该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的 服务提供到位。‘最多跑一次”，秉承“八八战略”方法论、 优势论和创新论，是浙江改革积累效应的集中显现，成为增 创浙江体制机制新优势的强大动能。 最多跑一次改革是供给侧结构性改革中的制度供 给改革，也是政府放管服改革的重要内容。”省编办负 责人说，无论从推进角度还是目标要求来看，这都是一场践 行以人民为中心发展思想的改革，是一场从理念、制度到作 风的全方位深层次变革，体现了我们党全心全意为人民服务 的根本宗旨，彰显了全面深化改革的根本价值取向。 群众觉得什么难办就改什么 一场打破藩篱的 公共服务创新 最多跑一次”，浙江能做到吗？ ——2017年3月，在 全国人代会浙江代表团开放日活动中，有香港记者如