刑诉法修改后涉密证据质证.docVIP

刑诉法修改后涉密证据的质证 　　 ??? 【内容提要】在刑事诉讼中,个人隐私、国家秘密、线人身份、技术侦查方法等证据信息的泄露,可能会给诉讼参与人或国家安全带来非常大的威胁,需要特别保密。对于上述涉密证据,立法和实践可采取不公开审理,转化、隐匿真实身份信息,法官庭外查证等方式实现保密需要。但这可能损害当事人的质证权,妨碍对案件事实真相的查明。进一步的立法完善应为明确不同保密方式的适用条件,通过在必要情况下出示涉密证据,间接保障辩方质证权、法官查证权的方式实现正义。 ??? 【关键词】线人 技术侦查 庭外查证 保密 质证 ??? 在刑事诉讼中,一些特殊证据信息的泄露可能会给诉讼参与人或国家安全带来非常大的威胁,需要特别保密,可将之称为“涉密证据”。对于涉密证据,一直存在保密需要、法官查证权与保障质证权之间的冲突。20XX年新《刑事诉讼法》增加了技术侦查措施,线人、技术侦查手段的质证难题正式进入刑事诉讼法的规范视野。同时,为了实现保密需要,新法又增加了隐蔽作证、庭外查证等新的证明方式。涉密证据的质证成为亟待规范的新问题,有待理论与实践的反思与完善。 ??? 一、刑事诉讼法中涉密证据及其质证难题 ??? (一)涉密证据的种类 ??? 其一,部分证人、被害人的身份信息。证人、被害人往往是指控犯罪的重要证据载体,对被告人而言是关涉人身自由的严重威胁。在被告人拥有强大力量的情况下,其可能实施迫害证人、被害人的行为。如果在诉讼中暴露了证人、被害人的姓名、工作单位、相貌等身份信息,可能给证人、被害人及其近亲属的人身安全带来严重的威胁。因此,在诉讼中需要对其身份信息予以保密,在质证时应当避免提及其个人身份信息。 ??? 其二,国家秘密。有一些案件的证据属于国家秘密,例如非法持有国家绝密、机密的犯罪。非法持有的物品是否属于国家绝密、机密,成为诉讼中重要的证明对象。在诉讼过程中,该绝密、机密物品如果与其他普通证据一样在法庭上质证,则可能导致该国家秘密的进一步扩散,引起更严重的泄密问题,给国家安全带来隐患。因此,需要在诉讼中采取相应的保密措施。 ??? 其三,线人、卧底以及民间合作者的身份信息。乔装侦查在侦破有组织犯罪、毒品犯罪等犯罪中发挥着不可替代的作用。然而,线人等“相关人员”必为犯罪者所仇恨,一旦被告人、犯罪组织获知线人、卧底身份之后,必然会危及“相关人员”的人身安全。由于职业风险太大,有报道称线人职业是在“刀尖枪口下”生活。而一旦线人身份暴露也会给毒品等犯罪的侦查线人制度造成严重损害,从而削弱对特定犯罪的打击力度。 ??? 故而,乔装侦查作为一项特殊侦查手段,隐蔽性是其最显着的特征,保护“相关人员”身份信息是为了防止其因为作证而遭到报复,维护对特定犯罪的打击力度。以线人制度为例,对线人身份的保密主要表现为两个内容的保密:“提供证据者为线人”以及“该线人的真实身份”。对于前者,犯罪组织一旦获知有线人、卧底之后,犯罪组织的内部调查、惩罚足以对相关人员的人身安全构成致命威胁。因此,一些案件中,线人可能愿意以其真实身份出庭作证,但是需要对其系“线人”这一事实保密。一般而言,根据卧底、线人获得的书证、证言等证据内容,并不必然与线人身份等保密事项直接关联,线人身份是国家保密的内容,而线人证言并不是保密的内容。但问题在于,一些证言本身可能揭露线人的身份,此时甚至需要对线人证言采取一定的保密措施。同时,即使被告人知悉了提供证据系线人所为,仍需要保护该线人的真实身份,以避免其遭到打击报复。 ??? 其四,技术侦查的具体方法。在《刑事诉讼法》修改之前,使用技术侦查本身也属于保密的对象,修改后的新法明确了技术侦查的具体方法也是保密对象。由于技术侦查方法的暴露会导致技术侦查的失灵,因此对技术侦查而言,保密非常重要。但笔者认为,需要保密的是技术侦查的具体方法,而不是采取了技术侦查手段及其审批手续,更不是技术侦查获得的证据内容,后者与技术侦查方法、手段相互独立,并不构成对技术侦查方法的泄露。 ??? 其五,个人隐私与商业秘密。在诉讼过程中,一些证据的出示可能会涉及一些个人隐私和商业秘密,如果其完全暴露于公开审判中必然给相关人员造成严重损害,因此需要予以保密。 ??? (二)涉密证据质证的价值冲突 ??? 对涉密证据的质证,存在当事人的质证权、法官对证据的审查权与保密需要的冲突。从证据法的角度讲,被告人有知悉、质疑公诉方控诉证据的权利,任何证据都必须经过质证,查证属实才能作为定案的根据,这既是为了通过直接言词原则发现事实真相,也是为了保障当事人的质证权。如果涉密证据在庭上不出示,法官的审查权就受到限制,无法对证据查证,当事人也无法进行质证。 ??? 例如,涉及国家秘密的证据一旦在法庭上出示必然导致泄密,然而该犯罪对象是否属于国家绝密、机密是重要的