雅安地震灾后生态恢复与生物多样性保护示范-中国国际经济技术交流.DOC

雅安地震灾后生态恢复与生物多样性保护示范前期项目国内立项专家任务书 项目名称： 雅安地震灾后生态恢复与生物多样性保护示范前期项目 专家服务类别/工作领域： 立项专家/生态环境、生物多样性 专家服务地点： 北京、雅安等 第一部分 项目简介与任务背景 2013年4月20日，四川省雅安市发生7.0级强烈地震，震中位于雅安市芦山县，地震涉及四川省7个市（州）的32个县（市、区）。地震造成196人遇难，2人失踪，14785人受伤（2013年5月23日）。雅安地震灾区是长江上游的重要水源涵养地和建设长江上游重要生态屏障的重点区域，是我国川滇森林和生物多样性生态功能区的重要组成部分。芦山地震共导致山体崩塌、滑坡等威胁点增加1337处，对区域生态环境造成巨大破坏。 芦山地震灾区恢复重建规划将生态建设放在核心位置，强调支持灾区建设生态家园，走可持续发展之路。目前，灾区的生态建设主要面临的挑战包括：缺乏相应生态恢复跟踪观测分析能力及配套管理机制支撑，难以对灾区生态系统水源涵养功能、生物多样性维持功能、流域生态健康等进行科学系统评估；现有管理和技术队伍的专业技能亟待提升欠缺，信息技术应用技能较差，难以适应和满足当前生态保护管理工作的需要。雅安地震灾区迫切需要在重要生态功能早期恢复与生物多样性保护等方面提升研究、规划和管理能力的支持，从而为灾区生态功能恢复、生态安全保障和长期可持续发展提供支撑。 2013年12月，商务部与挪威驻华大使馆签署中挪发展合作项目协议，决定开展雅安地震灾区灾后生态修复与生物多样性保护示范前期项目。前期项目定位于立项评估，旨在通过基线调研，评估实施生态修复与生物多样性保护合作项目的可行性，研讨合作领域和方式，并在此基础上形成正式的项目文件，供中挪双方政府部门审核。 商务部国际司为前期项目的总协调部门，交流中心为项目执行机构，挪威环境署为合作执行机构，雅安市商务局项目实施机构。项目将成立国家与市两级项目管理机构，负责具体的协调管理工作。项目实施期为2014年1月-9月。 第二部分 任务要求 职责：专家应在执行机构、国家与市项目办主任的领导下，与地方有关部门、外方合作执行机构的专家密切合作，按照项目要求与工作计划，遵循服务合同与项目管理规程的相关规定，开展调研、评估与立项工作。具体包括： 1）与挪威环境署方专家一起，在地方有关部门的配合下，开展生态修复与生物多样性保护项目区考察，根据灾区实际情况、灾区重建规划，结合中挪双方在技术、管理方面的特点，筛选示范项目合作领域，评估合作的技术可行性，分析设计未来项目介入方式与具体内容。 2）在上述调研、评估、分析的基础上，负责汇总、编写项目文件和支持/基础情况文件，完成立项核心产出，并在项目申请中为中方部门提供技术支持与咨询。 3）协助国家与市项目办，对地方开展的有关科研活动提供技术指导与咨询建议。 4）协助执行机构完成项目执行总结报告的技术部分。 5）协助执行机构、国家、市项目办与挪威环境署间的技术沟通与讨论。 6）完成商务部国际司、项目管理单位的其他任务。 工作方式：本前期目将主要采用现场调查、评估论证、会议研讨等形式进行，由中挪双方专家、有关部门共同参加。立项评估的技术部分由中挪专家负责，地方全力配合；项目文件的形成由专家负责汇总各方一致意见后，按有关申请格式编写，挪方提供咨询建议。 产出指标与时间要求： 1）“雅安地区震后生态恢复与生物多样性保护示范工程”的正式项目文件； 2）基于调查与评估的基线调查研究报告。 上述报告的初稿须在2014年5月30日提交；最终版应在2014年6月25日提交。 报告应以中英文撰写，以WORD和PDF两种文件格式提供。 文件的具体格式要求将由专家与挪威环境署协商，以满足中挪双方有关审批部门要求为准。 第三部分：工作期限与进度要求 2014年3月：了解项目区基本情况，与执行机构、挪方合作执行机构、两级项目办确定第一次考察安排，并做好相应准备； 2014年3月中下旬：参加北京/雅安第一次项目技术研讨会开展第一次项目地实地考察调研，考察中与考察后，与挪方初步判断、确定合作领域与方向；着手制定技术工作计划与项目文件大纲。 2014年3月：与有关方面确定计划、文件格式和大纲，开展立项工作。 2014年4月-5月：与挪方专家开展第二次、第三次实地考察调研工作。 2014年5月30日，提供项目文件与基础支持文件初稿供各方讨论。 2014年6月25前，根据各方意见，完成项目文件和基础支持文件最终稿，并提交执行机构。 2014年8月10日：协助国家、市项目办完成执行总结报告技术部分。 执行机构/国家、市项目可能将根据实际情况对时间表进行调整，专家应予以充分理解和配合。 第四部分：资格要求 1）